青山區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與

2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告

——2025年1月21日在青山區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

青山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

受青山區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將《2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》提請(qǐng)本次人民代表大會(huì)審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，聚焦貫徹落實(shí)“兩件大事”和“六個(gè)工程”“七大行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、雙招雙引、深化改革、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，就業(yè)物價(jià)保持平穩(wěn)，社會(huì)民生得到有效保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了多重壓力下的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

受大宗商品價(jià)格下跌等市場(chǎng)因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初目標(biāo)任務(wù)有一定差距。2024年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.4%；規(guī)上工業(yè)增加值增長17.1%；固定資產(chǎn)投資增長21.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成318.1億元，增長5.8%；一般公共預(yù)算收入完成29.2億元，增長7.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%左右。

2024年重點(diǎn)抓了以下五個(gè)方面的工作：

（一）產(chǎn)業(yè)層次穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放新動(dòng)能。堅(jiān)持“兩新”導(dǎo)向，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24戶，總數(shù)達(dá)到60戶。規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值581.8億元，同比增長1.7%。助力打造更高能級(jí)的“世界綠色硅都”，積極應(yīng)對(duì)晶硅光伏行業(yè)周期性調(diào)整，推動(dòng)中鑫誠、興裕達(dá)等13家光伏配套企業(yè)落地，魯班入圍自治區(qū)光伏裝備生產(chǎn)企業(yè)名單，園區(qū)光伏裝備產(chǎn)業(yè)集群被工信部評(píng)為自治區(qū)唯一的國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。氫能產(chǎn)業(yè)初顯規(guī)模，包頭氫能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園建成并交付使用，申能集團(tuán)控股的氫晨5000臺(tái)套燃料電池電堆組裝生產(chǎn)線，鯤華5000臺(tái)套燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)生產(chǎn)線，藍(lán)能5000臺(tái)套車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)集成生產(chǎn)線，氫盛250MW PEM電解槽生產(chǎn)線入駐，上海杰寧換氫重卡樣車下線。發(fā)展壯大儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，緯景3GW鋅鐵液流電池項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度過半，比亞迪銅箔、杉杉負(fù)極材料擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，西部國軒新能源電池智造基地項(xiàng)目正式開工，助力包頭建設(shè)“中國儲(chǔ)能之都”。南高齒三期項(xiàng)目投產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到1500套，成為自治區(qū)最大風(fēng)電齒輪箱變速箱生產(chǎn)基地。全力推進(jìn)核科技創(chuàng)新園建設(shè)，中核北方高溫氣冷堆生產(chǎn)線擴(kuò)能項(xiàng)目引進(jìn)相關(guān)設(shè)備。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。綠電智聯(lián)物流平臺(tái)、高山汽車救援基地、奔牛疆煤運(yùn)輸?shù)?4個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相繼簽約落地。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，推動(dòng)汽車家電“以舊換新”，拉動(dòng)消費(fèi)28.9億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速始終位居全市首位。8家重點(diǎn)商場(chǎng)開展促銷活動(dòng)267場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)額11.4億元。全年17個(gè)社區(qū)完成一刻鐘便民生活圈創(chuàng)建。正翔夜市特色街區(qū)引入喜茶、瑞幸咖啡、好想來等知名品牌，商貿(mào)游購區(qū)活力倍顯。盤活閑置樓宇、僵尸廠房、存量資產(chǎn)53.6萬平方米，導(dǎo)入全季5.0旗艦店、喆啡、桔子等8家品牌酒店，擴(kuò)容酒店服務(wù)業(yè)。正翔灣獲評(píng)自治區(qū)級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，我區(qū)榮獲2024年全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。研學(xué)服務(wù)持續(xù)提升，維拉國旅等8家旅行社獲評(píng)自治區(qū)研學(xué)旅行服務(wù)商，包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3家單位獲評(píng)自治區(qū)第三批研學(xué)旅游基（營）地，“長城內(nèi)外是故鄉(xiāng)”獲評(píng)自治區(qū)首批“十佳研學(xué)旅游精品線路”。現(xiàn)代物流快速發(fā)展，青山區(qū)全自動(dòng)智能分撥中心、祥羽醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流基地、仁康藥業(yè)倉儲(chǔ)物流運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工運(yùn)營。

三是都市型農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞“重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，糧食播種面積達(dá)9500畝，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼9.9萬元，耕地地力補(bǔ)貼29萬元，惠及兩鎮(zhèn)666戶農(nóng)戶，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。宏慶德村便民商鋪、羊山窯村高效組裝式溫室采摘園區(qū)等8個(gè)項(xiàng)目已竣工，沙爾慶村無害化有機(jī)肥廠擴(kuò)建項(xiàng)目正式運(yùn)行，二海壕村標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目建設(shè)完成，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破2700萬元，百萬元村達(dá)到14個(gè)。全力提升西邊墻美食街、王應(yīng)基膠囊民宿項(xiàng)目運(yùn)營水平，打造“吃在西邊墻，玩在東達(dá)溝，住在福合當(dāng)”的特色農(nóng)文旅融合型特色產(chǎn)業(yè)集群。東達(dá)山村接待游客20萬人次，舉辦研學(xué)活動(dòng)100余場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入274萬元。組織“雙品網(wǎng)購節(jié)”活動(dòng)，幫助本地涉農(nóng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)直播銷售額近80萬元，促進(jìn)農(nóng)民收入有效增長。福合當(dāng)膠囊民宿入選全國最美鄉(xiāng)村公共文化空間創(chuàng)新案例。東達(dá)山藝術(shù)區(qū)成功入選中國文聯(lián)第三批“文藝兩新”集聚區(qū)實(shí)踐基地。

（二）項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)

一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施政府投資5000萬元以上、企業(yè)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè)，總投資693.8億元，增長6.4%，年內(nèi)計(jì)劃投資377.7億元，增長30.3%，年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)。緯景3GW鋅鐵液流電池包頭智造基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)先進(jìn)液流電池產(chǎn)業(yè)上零的突破，聯(lián)東U谷兩期項(xiàng)目簽約入駐企業(yè)30家，停工4年的色氣灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心和停產(chǎn)13年的晶牛浮法微晶板材項(xiàng)目重新開工，推動(dòng)形成了新的增長點(diǎn)。上能電氣8GW光伏逆變器、儲(chǔ)能變流器生產(chǎn)基地項(xiàng)目落地，填補(bǔ)了包頭市光伏逆變器、儲(chǔ)能變流器產(chǎn)業(yè)空白。盤活31畝土地，確保內(nèi)蒙古眾力工程機(jī)械再制造中心項(xiàng)目順利落地，打造西北地區(qū)最大的低碳化工程機(jī)械再制造中心。

二是雙招雙引全面推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)政策落地工程，抓住國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》和部委配套政策機(jī)遇，全年?duì)幦≠Y金18.9億元、爭(zhēng)取試點(diǎn)示范33個(gè)。緊盯光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電裝備、新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)等13條優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈上的“三類500強(qiáng)”企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)和上市公司，開展精準(zhǔn)招商，外出70批次、對(duì)接企業(yè)390家，在包會(huì)見481家。簽訂招商引資項(xiàng)目76個(gè)（區(qū)外項(xiàng)目60個(gè)），協(xié)議金額616.4億元，全年招引落地項(xiàng)目73個(gè)。全年新增“兩新”企業(yè)145戶，新入庫產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目30個(gè)。落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)人才政策，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)博士碩士109人，分2批次引進(jìn)教育系統(tǒng)高層次和緊缺急需人才202人。為晶澳、杉杉科技、南高齒等11家區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)輸送人才2709人。精心組織赴外招聘，赴30余所高校開展招才引智雙選會(huì)，達(dá)成求職意向5797人，簽訂就業(yè)協(xié)議634人。

三是開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。牢牢把握建設(shè)“國家向北開放重要橋頭堡”的任務(wù)目標(biāo)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，新簽約區(qū)外億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目45個(gè)，位列全市第一。引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外到位資金169.7億元，同比增長25.5%，總量排名全市第二。推動(dòng)內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)進(jìn)出口有限責(zé)任公司、科大天工國際技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司、內(nèi)蒙古華鉞實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)繼續(xù)鞏固擴(kuò)大俄蒙市場(chǎng)貿(mào)易。進(jìn)出口貿(mào)易額穩(wěn)步增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額23.7億元，同比上升37.9%，自營外貿(mào)進(jìn)出口總額22億元，同比上升60.5%，任務(wù)目標(biāo)完成度位列全市第一。

（三）改革開放持續(xù)深化，發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)

一是改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破。有效破解“土地閑置、項(xiàng)目缺地”問題，消化處置批而未供、閑置土地36公頃。通過整合分散用地、調(diào)整用地性質(zhì)、取消和縮減道路及綠帶等方式盤活閑置低效用地3968畝，建設(shè)中小企業(yè)智慧創(chuàng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)晶牛浮法、晶牛微晶全部盤活。盤活力德汽車城大片土地，布局建設(shè)國軒電池、緯景電站等4個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，新福地依法進(jìn)入破產(chǎn)重整階段，寶鑫廣場(chǎng)、溫州大廈等停工多年的項(xiàng)目重新啟動(dòng)。深化國有企業(yè)改革，探求“引進(jìn)來”“走出去”新模式，推動(dòng)青源資本、中青集團(tuán)、文旅投公司組建海南合資公司，開拓瓊蒙兩地業(yè)態(tài)合作交流。7家區(qū)屬一級(jí)國有企業(yè)全年?duì)I收實(shí)現(xiàn)5.6億元，同比增長8.1%。國防動(dòng)員持續(xù)深化，全年征募新兵122人，征兵“五率”連續(xù)五年位居全市前列。推動(dòng)婚姻文化產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，聯(lián)合打造“愛情島”公交站、“婚禮巴士”，助力婚俗改革，青山區(qū)被評(píng)為全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)典型。全面推動(dòng)青年發(fā)展型縣域建設(shè)，建成包頭市首家24小時(shí)工會(huì)“暖青驛站”，開辦公益普惠制“青年夜?！?，圓滿完成自治區(qū)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)驗(yàn)收。成功入選自治區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革綜合示范區(qū)。

二是創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。以科技“突圍”工程為引領(lǐng)，21戶企業(yè)獲評(píng)自治區(qū)“創(chuàng)新型中小企業(yè)”和“專精特新中小企業(yè)”，1戶企業(yè)獲評(píng)“重點(diǎn)小巨人企業(yè)”。同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心揭牌成立，中核北方和北重集團(tuán)分別在材料和制造領(lǐng)域獲批自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持創(chuàng)新載體提檔升級(jí)，14家企業(yè)研發(fā)中心通過自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心備案，達(dá)到歷年最高，占全市通過企業(yè)研發(fā)中心數(shù)的29%。內(nèi)蒙古首臺(tái)敞開式隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）在鐵建重工包頭有限公司順利下線。北重的高溫鎳基合金管（棒）材擠壓技術(shù)研究拓寬了國內(nèi)粉末高溫合金在航空發(fā)動(dòng)機(jī)上的應(yīng)用范圍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，專利授權(quán)9028件、注冊(cè)商標(biāo)9187件，科學(xué)路市場(chǎng)監(jiān)督管理所獲評(píng)自治區(qū)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決所。杉杉科技等5家企業(yè)成功申報(bào)自治區(qū)級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。北奔重汽開發(fā)的全球首款采用充換電一體模式的純電動(dòng)車，進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營階段。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，杉杉科技、蒙牛成功申報(bào)自治區(qū)級(jí)智能工廠；包頭晶澳成功申報(bào)國家級(jí)智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目；弘元新材等3家企業(yè)成功申報(bào)國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。

三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，代表自治區(qū)圓滿完成國家五經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。發(fā)放各類科創(chuàng)資金1.5億元，為企業(yè)落實(shí)訂單、轉(zhuǎn)化產(chǎn)值19億元。發(fā)布“印象青山”區(qū)域公共品牌，選樹首批31家“誠信街區(qū)”“誠信商戶”“誠信企業(yè)”。提升政務(wù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全區(qū)100%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理，即辦件占比80.1%，承諾時(shí)限壓縮占比77.3%，最多跑一次占比99.9%，簽章率99.9%。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)“高效辦成一件事”16個(gè)服務(wù)套餐全面落地，累計(jì)辦結(jié)1.1萬余件；持續(xù)拓展“跨域通辦”覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)跨域通辦事項(xiàng)57項(xiàng)。全年新登記市場(chǎng)主體7870戶，新增注冊(cè)資本64億元。強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，榮獲國家“2023—2024年度政府采購先進(jìn)區(qū)”。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)有力推進(jìn)，服務(wù)功能不斷優(yōu)化

一是城鄉(xiāng)建設(shè)更加有力。全力實(shí)施“溫暖工程”，改造老舊供熱二次管網(wǎng)77公里、樓道立管71公里，惠及居民1.5萬戶。全面完成13個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)、65個(gè)老舊小區(qū)“飛線”整治和25條道路新建雨污管線工程。更新改造燃?xì)夤艿拦こ?，進(jìn)場(chǎng)48個(gè)小區(qū)，戶內(nèi)四件套安裝完成4.4萬戶。新安裝充電樁508個(gè)和近萬個(gè)充電口。深入實(shí)施物業(yè)管理提質(zhì)三年行動(dòng)，物業(yè)黨建聯(lián)建、業(yè)委會(huì)組建率、市場(chǎng)化物業(yè)覆蓋率均達(dá)100%。著力解決居民停車難題，施劃機(jī)動(dòng)車停車位2140個(gè)。大力開展垃圾分類工作，新改建1座有毒有害垃圾暫存點(diǎn)和1座廚余垃圾暫存點(diǎn)。2118戶戶廁改造任務(wù)全部完成，全區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%，戶廁普及率達(dá)100%，農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，21個(gè)行政村水泥路通達(dá)率達(dá)100%。新建成5G共享基站50余個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)及周邊村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開展復(fù)興大街沿線環(huán)境綜合整治，打造無界公園、兵工路路燈增亮等務(wù)實(shí)舉措得到群眾一致好評(píng)。

二是生態(tài)建設(shè)持續(xù)改善?？茖W(xué)精準(zhǔn)實(shí)施大青山南坡綠化和生態(tài)修復(fù)工程，新增造林300畝，1萬畝國土綠化項(xiàng)目通過中期驗(yàn)收。完成北郊截洪溝下游河道、本壩溝生態(tài)清潔小流域水土保持綜合治理工程，治理水土流失3萬畝。順利完成興勝鎮(zhèn)羊山窯村、當(dāng)鋪村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工程，有效保障農(nóng)村飲用水安全。多措并舉守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，完成燃?xì)忮仩t低氮改造34臺(tái)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為83.1%，完成危險(xiǎn)廢物年度管理企業(yè)申報(bào)117家，醫(yī)廢處置率和一般固廢處置利用率均達(dá)到100%。大力開展“一住兩公”土壤地塊初調(diào)工作，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。為全區(qū)212家汽車修理企業(yè)安裝使用智能貯油設(shè)備，機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理率先在自治區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)廢機(jī)油“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”管理模式。塞北機(jī)械等5戶企業(yè)成功申報(bào)自治區(qū)級(jí)綠色工廠、自治區(qū)級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理單位。

三是節(jié)能降碳協(xié)同增效。進(jìn)一步提高新能源消納水平，晶澳科技300MW工業(yè)園區(qū)綠色供電項(xiàng)目、緯景獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目獲批。建成并網(wǎng)80.6MW屋頂分布式光伏項(xiàng)目。優(yōu)化能耗總量和強(qiáng)度調(diào)控方式，開展全區(qū)高耗能企業(yè)基本情況摸底統(tǒng)計(jì)工作及高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)能效“普查”。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能審查制度，對(duì)阿特斯5GW半月硅棒、緯景儲(chǔ)能鋅鐵液流電池等9個(gè)新上項(xiàng)目開展節(jié)能審批，能耗強(qiáng)度均低于包頭市新上項(xiàng)目能耗強(qiáng)度標(biāo)桿值。

（五）民生事業(yè)長足發(fā)展，社會(huì)治理扎實(shí)穩(wěn)定

一是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。年初人代會(huì)票決的10項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。全力打造教育高地，持續(xù)擦亮“優(yōu)學(xué)在青山”教育品牌。深入實(shí)施東部區(qū)域教育振興行動(dòng)，青山區(qū)第一中學(xué)復(fù)興分校、幸福南路小學(xué)北校區(qū)投入使用，朝陽路小學(xué)教學(xué)質(zhì)量大幅提升，包二十一中學(xué)招生人數(shù)翻倍增長。學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)等工作代表全市在自治區(qū)會(huì)議上作典型發(fā)言。扎實(shí)推進(jìn)拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)，在3所高中學(xué)校設(shè)立創(chuàng)新人才班，中考狀元花落我區(qū)，高考600分以上考取率創(chuàng)歷史新高。健全完善“一小一老”服務(wù)體系，增設(shè)改造11處兒童游樂場(chǎng)，建成53處老少樂園站點(diǎn)、21個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心獲評(píng)自治區(qū)唯一的4A級(jí)站點(diǎn)。青山養(yǎng)護(hù)院開始試運(yùn)營，打造我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型高品質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全力打造醫(yī)療高地，揭牌成立包醫(yī)二附院緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)二〇二院區(qū)，有力推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋擴(kuò)面提質(zhì)，完成青山區(qū)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)，16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋。建成3家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果100%互認(rèn)。區(qū)衛(wèi)健委獲評(píng)內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)師定期考核工作先進(jìn)集體。全力打造文化高地，實(shí)施北疆文化研究推廣工程，立春電影博物館、包頭長城歷史文化展廳、郭其鵬雕塑空間藝術(shù)館等文化陣地開業(yè)運(yùn)營，舉辦各類文化惠民精品活動(dòng)200余場(chǎng)。4家文化站獲評(píng)自治區(qū)一級(jí)文化站。大福林包子制作技藝申報(bào)入選自治區(qū)傳統(tǒng)工藝振興目錄。微電影《窗》榮獲全國巾幗志愿服務(wù)十佳優(yōu)秀作品。電影短片《二十四小時(shí)》榮獲第七屆中國紅色微電影盛典優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。豐富體育賽事，成功舉辦2024包頭馬術(shù)場(chǎng)地障礙邀請(qǐng)賽和ITF國際男子網(wǎng)球巡回賽。我區(qū)成功入選自治區(qū)重點(diǎn)培育文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

二是社會(huì)保障切實(shí)加強(qiáng)。“夾心房”改造項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，166戶回遷居民喜遷新居。妥善解決北新苑、明大頤園等4個(gè)小區(qū)2703戶居民“辦證難”問題，125個(gè)住宅類產(chǎn)權(quán)遺留項(xiàng)目全部完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記，辦理分戶產(chǎn)權(quán)4.6萬戶，恒大學(xué)府、凱能佳苑“保交樓”項(xiàng)目陸續(xù)完成交付，讓“宜居在青山”的成色更足。全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11326人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3870人。打造“救在青山”救助服務(wù)品牌，成為自治區(qū)唯一成功入選全國服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)旗縣區(qū)。發(fā)放低保、特困供養(yǎng)及其他救助民生福利資金3689萬元。投入88.4萬元購買社會(huì)救助多元化5個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，受益人群達(dá)1000余人次?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保6000人，醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保1.8萬人，在國家醫(yī)保宣傳大賽中成為自治區(qū)唯一全賽道獲獎(jiǎng)旗縣區(qū)。G6高速包頭服務(wù)區(qū)成為自治區(qū)首家應(yīng)急救護(hù)紅十字博愛家園。

三是社會(huì)治理全面推進(jìn)。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，打造3家自治區(qū)級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地。探索社區(qū)社會(huì)組織孵化培育模式，成立社區(qū)社會(huì)組織90家。規(guī)范管理“四小”行業(yè)發(fā)展，核發(fā)包頭市首張《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證》。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲評(píng)全市首家旗縣級(jí)藥品監(jiān)督能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)食品安全自查制度，完成6389戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作，檢查、督促商戶自查超5萬余次，完成3607家餐飲商戶“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)入駐工作，入戶開通率98%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，自治區(qū)交辦的17件“治重化積”信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的12件信訪事項(xiàng)辦結(jié)11件。持續(xù)加大刑事犯罪打擊力度，成功偵辦審結(jié)部督B29“菩提功”專案，“包頭青山”經(jīng)驗(yàn)被公安部向全國公安機(jī)關(guān)推廣學(xué)習(xí)。扎實(shí)守牢安全生產(chǎn)底線，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故及自然災(zāi)害亡人事件。

人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、檔案等工作不斷進(jìn)步，民族宗教、婦女兒童、人民武裝、消防安全等事業(yè)得到長足發(fā)展。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中仍存在不少差距和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，下行壓力依舊存在，擴(kuò)大投資、提振消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行還需付出更大努力。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，帶動(dòng)持續(xù)大幅增長的支撐點(diǎn)較少。三是“三個(gè)高地”標(biāo)志性成果不多，與群眾對(duì)更高質(zhì)量的教育、醫(yī)療和文化服務(wù)的期待相比還有不小差距。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄攸c(diǎn)關(guān)注并認(rèn)真加以解決。

二、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與主要任務(wù)

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的開局之年和“十四五”規(guī)劃的收官之年，為確保國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，2025年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、干字當(dāng)頭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠踐行總書記對(duì)包頭作出的“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)實(shí)現(xiàn)”重要指示，全面落實(shí)自治區(qū)黨委和市委部署要求，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，篤定“七個(gè)新青山”建設(shè)目標(biāo)，把“有解思維”作為破題解題的思維方式和工作方法，著力打通高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上；固定資產(chǎn)投資增長18%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%以上；一般公共預(yù)算收入增長5%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

按照上述思路和目標(biāo)，在新的一年里，要著力做好以下幾方面工作：

（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鞏固晶硅光伏既有優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)晶澳獲得光伏組件訂單，幫助聚合新欣、埃?，?、上能電氣、中鑫誠找訂單，產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。推動(dòng)氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新培育“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接與融合，推動(dòng)上海申能、上海杰寧等項(xiàng)目上半年竣工投產(chǎn)。加快推動(dòng)江蘇富厚、緯景儲(chǔ)能電站、廈門海辰落地開工，助推緯景電池、國軒電芯項(xiàng)目盡早投產(chǎn)，確保上能電氣等滿產(chǎn)運(yùn)營，全力建設(shè)儲(chǔ)能裝備制造基地和技術(shù)研發(fā)中心，打造鋰電裝備儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。全年新增儲(chǔ)能40萬千瓦時(shí)以上，力爭(zhēng)年內(nèi)氫能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。發(fā)揮北奔龍頭引領(lǐng)作用，大力實(shí)施康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)維修中心、傲世和泰大型交通運(yùn)輸設(shè)備維修等配套產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新能源重卡產(chǎn)量突破2000臺(tái)。推動(dòng)一機(jī)、北重與明陽集團(tuán)合作開發(fā)風(fēng)電裝備產(chǎn)品，努力打造更多新增長點(diǎn)。推進(jìn)核產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，保障實(shí)施好二〇二高溫氣冷堆、壓水堆、AP1000核電燃料元件擴(kuò)能等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。全力服務(wù)特變電工落地開工，緊盯低空經(jīng)濟(jì)、智能機(jī)器人、智算中心等新領(lǐng)域，推動(dòng)形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)配套完備、區(qū)域特色鮮明的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。

二是加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)青山客運(yùn)站綜合體、昌福村商業(yè)項(xiàng)目、當(dāng)代菁英廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體項(xiàng)目，加快建設(shè)五金機(jī)電城綜合體、菁英國際二期住宅、方興青云府房地產(chǎn)等項(xiàng)目，不斷調(diào)整完善沃爾瑪、萬達(dá)、北京華聯(lián)購物中心等商圈的業(yè)態(tài)服務(wù)模式，提升城市消費(fèi)供給能力。進(jìn)一步做好縣域商業(yè)建設(shè)，推動(dòng)天外天新能源智慧酒店邁入五星級(jí)。繼續(xù)打造5個(gè)便民生活圈試點(diǎn)任務(wù)，完善居民生活業(yè)態(tài)體驗(yàn)。全力推進(jìn)首店品牌引進(jìn)，打造知名品牌首店區(qū)域高地。引進(jìn)“首進(jìn)內(nèi)蒙”“首進(jìn)包頭”品牌旗艦店30家以上。借助國家支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，持續(xù)開展“約惠鹿城”政府補(bǔ)貼汽車、百貨等促消費(fèi)活動(dòng)。繼續(xù)申請(qǐng)舉辦ITF國際男子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、中國男子籃球職業(yè)對(duì)抗賽等國際、國內(nèi)賽事，充分發(fā)揮文體旅賽事展會(huì)活動(dòng)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快物流、資源綜合利用等服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。推動(dòng)廈門國貿(mào)青山多晶硅期貨交割庫建設(shè)運(yùn)營，拓展有色礦產(chǎn)等其他交易品種。

三是培育特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持走一二三產(chǎn)融合發(fā)展的路子，糧食種植面積穩(wěn)定在8000畝。及時(shí)將耕地地力補(bǔ)貼、玉米大豆馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提高農(nóng)民收入。加快推動(dòng)色氣灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心、昌福村商業(yè)綜合體、現(xiàn)代智能化農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)倉儲(chǔ)物流工廠等7個(gè)項(xiàng)目落地運(yùn)營，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，力爭(zhēng)全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)到140萬元以上。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)、物流配送中心下沉農(nóng)村。

（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力釋放發(fā)展?jié)摿?/span>

一是高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，抓住“十五五”規(guī)劃編制窗口期，謀劃一批標(biāo)志性、牽引性重大工程。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè)，總投資779.8億元，完成投資417億元以上，竣工投產(chǎn)52個(gè)以上。新增規(guī)上限上企業(yè)170戶以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶以上。扎實(shí)推進(jìn)誠信建設(shè)工程，切實(shí)用好重點(diǎn)項(xiàng)目全員包聯(lián)、全程包辦等舉措，用足用好專項(xiàng)債券等各類資金，合理統(tǒng)籌土地、能耗、水耗等要素保障，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。力爭(zhēng)3月底前各項(xiàng)手續(xù)全部辦結(jié)，4月底前新建續(xù)建項(xiàng)目全部開復(fù)工。將保障項(xiàng)目建設(shè)及邊角地整合利用土地、基礎(chǔ)配套設(shè)施用地、完善園區(qū)路網(wǎng)等用地納入土地征收成片開發(fā)方案。參考重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況和后期發(fā)展需要，對(duì)園區(qū)開發(fā)邊界進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，新增工業(yè)用地7400畝。

二是扎實(shí)開展“三爭(zhēng)取”工作。搶抓存量政策和一攬子增量政策帶來的新機(jī)遇，用足用好“兩重”“兩新”、專項(xiàng)債等重要政策工具，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取資金增長20%以上。整合優(yōu)勢(shì)資源抓招商，緊緊圍繞全市“3+5+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群布局，招引更多產(chǎn)業(yè)急需、填補(bǔ)空白、引領(lǐng)示范的項(xiàng)目。優(yōu)化招商引資政策，力爭(zhēng)全年招引注冊(cè)落地項(xiàng)目不少于65個(gè)、協(xié)議金額600億元以上，區(qū)外億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于40個(gè)，國內(nèi)區(qū)外到位資金增長20%以上。全力做好“三在兩找”工作，幫助我區(qū)標(biāo)志性項(xiàng)目（企業(yè)）找訂單、拓市場(chǎng)。推動(dòng)浙江凱華注塑模具、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)維修中心等重點(diǎn)在談項(xiàng)目落地。圍繞氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵材料，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。積極爭(zhēng)取外貿(mào)相關(guān)扶持政策，推動(dòng)一機(jī)、科大天工、華鉞實(shí)業(yè)等企業(yè)鞏固擴(kuò)大對(duì)俄對(duì)蒙的貿(mào)易市場(chǎng)，促進(jìn)北奔、阿特斯、聯(lián)德石油等企業(yè)與日韓、東盟、歐美開展貿(mào)易往來。

三是為市場(chǎng)增添活力動(dòng)力。積極服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。深入推進(jìn)“一表通”自治區(qū)試點(diǎn)工作。推行“幫辦代辦＋一件事一次辦”打包式全流程服務(wù)，新增2個(gè)跨域合作區(qū)域，實(shí)現(xiàn)80項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨域通辦。探索尋找區(qū)本級(jí)可實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”的審批事項(xiàng)，圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期，實(shí)現(xiàn)20個(gè)便捷場(chǎng)景應(yīng)用。探索“政務(wù)+直播”服務(wù)模式，明確辦事流程，降低企業(yè)群眾辦事成本。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，創(chuàng)新打造智能化、一站式稅收服務(wù)中心。轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)模式，從“企業(yè)上門辦理”到“主動(dòng)上門服務(wù)”，把企業(yè)事當(dāng)成自己事。轉(zhuǎn)變“管理者思維”，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等趨利性執(zhí)法行為，確保企業(yè)有求必應(yīng)、無事不擾。

（三）全面深化改革創(chuàng)新，縱深推進(jìn)開放合作

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。探索實(shí)行“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，建立以畝均投資、產(chǎn)值、降耗、降碳等指標(biāo)為導(dǎo)向的園區(qū)管理考核機(jī)制，力爭(zhēng)年底裝備園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。深入開展國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完善公司薪酬體系與績效考核機(jī)制。深入開展中小學(xué)教育評(píng)價(jià)改革工作，探索學(xué)生全面發(fā)展的數(shù)字化綜合評(píng)價(jià)模式，夯實(shí)現(xiàn)階段我區(qū)小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)研究成果，著力加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。全面落實(shí)深化醫(yī)改“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”任務(wù)。建立新的公立醫(yī)院管理體制，實(shí)現(xiàn)依靠醫(yī)療服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼正常運(yùn)轉(zhuǎn)和平衡的新目標(biāo)。在提升服務(wù)內(nèi)涵上下功夫，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。深化開展團(tuán)中央“社區(qū)青春行動(dòng)”“伙伴計(jì)劃”示范項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮好青年生力軍作用。

二是壯大優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量。開展科技型企業(yè)集群行動(dòng)，引育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)增長10%以上，“瞪羚企業(yè)”實(shí)現(xiàn)零突破。深入挖掘技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目，支持一機(jī)集團(tuán)特種車輛全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)基進(jìn)位；完成五二研究所全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，推動(dòng)北化（包頭）低碳協(xié)同創(chuàng)新中心、同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心開展產(chǎn)學(xué)研及科技成果轉(zhuǎn)化。全年新建各類國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家以上，爭(zhēng)取國家和自治區(qū)重大科技專項(xiàng)10項(xiàng)以上。深入推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“三清零”行動(dòng)，存量和新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的占比達(dá)到55%和65%以上，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.45%以上。培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，依托包頭云計(jì)算、老虎云、一機(jī)數(shù)構(gòu)、上承等數(shù)字企業(yè)，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為社會(huì)治理、城市運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)提供有力數(shù)據(jù)支持。加快“兩化融合”對(duì)標(biāo)引導(dǎo)，激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，積極打造數(shù)字車間、智能工廠，加快推動(dòng)企業(yè)智能化改造。

三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)技術(shù)市場(chǎng)合同成交額超過3.5億元。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，力爭(zhēng)做到“全鏈條”聯(lián)動(dòng)，形成“大保護(hù)”格局。牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，依托我區(qū)工業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校集聚的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞“引、育、用、留”，吸引各類人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步壯大科技領(lǐng)軍人才規(guī)模，打造全區(qū)人才高地。力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)高層次和緊缺急需人才800人以上，新增專技人才1500人、高技能人才500人以上。準(zhǔn)確把握人口發(fā)展態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量開展全國1%人口抽樣調(diào)查。

（四）推進(jìn)城市品質(zhì)提升，建設(shè)生態(tài)美麗城區(qū)

一是持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新建改造建華路（朝陽路—復(fù)興大街）、世紀(jì)路北延等11條道路管網(wǎng)。實(shí)施9個(gè)老舊小區(qū)改造、13棟危舊房加固改造、21個(gè)小區(qū)供熱管網(wǎng)更新、28個(gè)小區(qū)積水點(diǎn)改造、5條背街小巷提升改造、2個(gè)便民市場(chǎng)提檔升級(jí)，實(shí)施四道沙河橋建設(shè)路口及沿線、萬科路沿線小微景觀建設(shè)，解決老舊小區(qū)回頭看問題33項(xiàng)。新增汽車充電樁200個(gè)以上，停車泊位2500個(gè)以上。持續(xù)抓好以戶廁和污水管網(wǎng)改造為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾“撤桶并點(diǎn)”工作，新建建筑垃圾消納場(chǎng)所1處。大力開展“物業(yè)精細(xì)化管理提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“十項(xiàng)措施”，提高物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，打造二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目20個(gè)。重組整合區(qū)屬物業(yè)集團(tuán)，成為居民群眾的“貼心人”。不斷優(yōu)化“鹿城管家—青山風(fēng)景”街長制智慧管理平臺(tái)，在降本增效中持續(xù)提高城市精細(xì)化管理水平。

二是高質(zhì)量改善生態(tài)環(huán)境。落實(shí)“筑牢北方重要生態(tài)屏障”任務(wù)，堅(jiān)持以更高水平推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“大排查、大整治”行動(dòng)，確保各級(jí)環(huán)保督察反饋問題全部按時(shí)銷號(hào)，高質(zhì)量迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。實(shí)施大氣、水、土壤質(zhì)量改善提升工程，實(shí)施城市地下水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)調(diào)整工作，完成大青山南坡綠化提質(zhì)增效和黃河流域生態(tài)建設(shè)再生水綜合利用工程，完成森林撫育1.6萬畝。全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)84.8%。健全土壤狀態(tài)動(dòng)態(tài)管理制度，合理確定土地用途，建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。扎實(shí)做好散亂污整治、工地?fù)P塵治理等各項(xiàng)工作。加快推進(jìn)固廢綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提升一般工業(yè)固廢綜合利用水平。做好道路綠化帶隔離帶完善、缺株斷壟補(bǔ)栽、服務(wù)設(shè)施維修等工作。推進(jìn)大青山南坡、G6高速、環(huán)城鐵路沿線、青大線、花圪臺(tái)水庫、二〇二北、北郊防洪溝等處苗木高標(biāo)準(zhǔn)后期養(yǎng)護(hù)工作。

三是賦能升級(jí)綠色生產(chǎn)力。支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，加大工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。加大工業(yè)節(jié)能降碳攻堅(jiān)力度，指導(dǎo)企業(yè)開展廢水處理、節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目和固廢資源化利用等工作，提升資源利用效率，打造綠色發(fā)展示范工廠和節(jié)水型企業(yè)。力爭(zhēng)新增10家綠色制造示范企業(yè)。落實(shí)“能耗強(qiáng)度嚴(yán)格控制、能耗總量彈性管理”原則，采取“存量消減”“高低搭配”方式有效化解高能耗強(qiáng)度項(xiàng)目影響，新上項(xiàng)目低于自治區(qū)下達(dá)包頭市新上項(xiàng)目能耗強(qiáng)度標(biāo)桿值。推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)居民使用節(jié)能產(chǎn)品。深入落實(shí)“節(jié)水行動(dòng)”，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是高耗水企業(yè)加快節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣低灌、微灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，不斷增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)。新建力德片區(qū)11公里再生水管線，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)使用高品質(zhì)中水。借助包頭市碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力提升晶硅、儲(chǔ)能等“用電大戶”使用綠電比例。

（五）扎實(shí)辦好惠民實(shí)事，持續(xù)保障和改善民生

一是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)深化東部區(qū)域教育振興，發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)作用，深化青山區(qū)第一中學(xué)教育集團(tuán)辦學(xué)改革，對(duì)青山一中復(fù)興分校、三星小學(xué)實(shí)行一體化管理，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率。積極創(chuàng)建“全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)”和“國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”。推進(jìn)內(nèi)蒙古科技大學(xué)附屬中學(xué)新建教學(xué)樓、包頭市第九十三中學(xué)新建教學(xué)樓、二О二核科技示范幼兒園項(xiàng)目建成并投入使用。深化與包頭師范學(xué)院的全面戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與上海、寧波、廈門、江蘇等地19家單位區(qū)域教育交流，持續(xù)推動(dòng)對(duì)外區(qū)域教育聯(lián)盟共同體建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教研專業(yè)支撐作用，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)中高考取得新的標(biāo)志性成果。全面加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，全面落實(shí)國家通用語言文字教學(xué)任務(wù)。加快推動(dòng)智慧教育建設(shè)，深化“雙減”成果，壓實(shí)校園安全主體責(zé)任，賦能“優(yōu)學(xué)在青山”品牌教育高質(zhì)量發(fā)展新質(zhì)生態(tài)。全力打造醫(yī)療高地，推動(dòng)包醫(yī)二附院與區(qū)二〇二醫(yī)院緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，支持青山中醫(yī)院納入包頭四醫(yī)院緊密型醫(yī)療集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部納入緊密型醫(yī)療集團(tuán)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案覆蓋率達(dá)90%以上。深入推進(jìn)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化和全民健康平臺(tái)建設(shè)工作。繼續(xù)鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的成果，豐富家庭醫(yī)生簽約的服務(wù)內(nèi)容和形式。進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，在興勝鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，持續(xù)提升全區(qū)21個(gè)行政村的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營質(zhì)量，定制延伸覆蓋各類老年群體的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，讓老年群體獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)5A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)2個(gè)。全力打造文化高地，重新打造區(qū)文化館、美術(shù)館、二О二俱樂部，活化利用烏素圖歷史文化街區(qū)和趙長城文化遺址，加快推動(dòng)軍工文化品牌培塑等17項(xiàng)舉措落到實(shí)處。豐富拓展區(qū)圖書館、東達(dá)山藝術(shù)區(qū)功能內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)打造包頭市民間文藝版權(quán)保護(hù)和促進(jìn)示范基地。

二是筑牢社會(huì)保障新體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，著力營造“職業(yè)無貴賤”“行行出狀元”的包容社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，破解重點(diǎn)群體就業(yè)問題，落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，保障企業(yè)用工，力爭(zhēng)青山區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到30戶以上，園區(qū)營收達(dá)到8億元以上。提供就業(yè)崗位2.5萬個(gè)以上，促進(jìn)新增就業(yè)6000人以上，失業(yè)再就業(yè)1800人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元以上。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助兜底保障工作。持續(xù)推進(jìn)全國服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作，打造青山區(qū)民生服務(wù)示范中心，實(shí)現(xiàn)18周歲以下殘疾人、青少年康養(yǎng)救助全覆蓋。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。力爭(zhēng)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面6000人以上，參保率達(dá)95%以上，特殊人群參保率達(dá)100%。深化雙擁共建機(jī)制，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范區(qū)”。

三是開創(chuàng)社會(huì)治理新局面。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦全面完成好總書記交給內(nèi)蒙古“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，著力防范化解苗頭性、傾向性、潛在性風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。改造城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)55公里，安裝燃?xì)馑募?.8萬戶。加快質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，更新食品安全監(jiān)管模式，保障群眾飲食用藥安全。開展藥品安全專項(xiàng)整治，健全完善長效藥品安全監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營8條鑄牢中華民族共同體意識(shí)精品路線，堅(jiān)定維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展信訪問題源頭治理和“兩問雙清”專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)信訪工作法治化和信訪代辦制工作，推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，升級(jí)改造萬青路派出所和興勝派出所執(zhí)法辦案分中心，全力推動(dòng)興勝派出所打造“國楓”派出所。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。健全完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，升級(jí)改造視頻監(jiān)控系統(tǒng)，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)；加大投入警用裝備建設(shè)，提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

此外，全面推動(dòng)民族、宗教、審計(jì)、檔案、退役軍人、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

各位代表，做好2025年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、砥礪前行、搶抓機(jī)遇、奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)青山區(qū)貢獻(xiàn)力量。

供稿：崔越翔

上傳：崔越翔

審核：賈子豪