在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新征程中，良好的營(yíng)商環(huán)境猶如肥沃的土壤，滋養(yǎng)著企業(yè)的成長(zhǎng)，孕育著無限的創(chuàng)新活力。隨著包頭市首家“政銀合作”示范點(diǎn)的揭牌運(yùn)營(yíng)，涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理局的個(gè)體工商戶、企業(yè)、合伙企業(yè)等35項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)，“就近能辦”“多點(diǎn)可辦”基層政務(wù)服務(wù)成為區(qū)域營(yíng)商環(huán)境最強(qiáng)“磁場(chǎng)”。

青山區(qū)以敏銳的政策感知力和高效的行動(dòng)力，積極響應(yīng)市委、市政府深入開展“包你滿意”一流營(yíng)商環(huán)境品牌行動(dòng)號(hào)召，以改革這一核心驅(qū)動(dòng)力創(chuàng)新系列行之有效的舉措，矢志不渝地雕琢著全區(qū)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境新風(fēng)貌，為青山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖添上濃墨重彩的一筆。

深化改革 優(yōu)化政務(wù)運(yùn)行生態(tài)

“放管服”改革是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，青山區(qū)聚焦改革關(guān)鍵領(lǐng)域，出實(shí)招、謀實(shí)效，多管齊下，全力提升政務(wù)運(yùn)行效率，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

青山區(qū)以國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄為藍(lán)本，嚴(yán)格遵循動(dòng)態(tài)調(diào)整準(zhǔn)則與相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)區(qū)本級(jí)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單展開了全面、細(xì)致的梳理與標(biāo)準(zhǔn)化重塑。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖崂砹鞒蹋?234項(xiàng)區(qū)本級(jí)依職權(quán)事項(xiàng)清單，精準(zhǔn)界定了行政權(quán)力邊界；868項(xiàng)區(qū)本級(jí)依申請(qǐng)事項(xiàng)清單，為群眾辦事提供清晰指引；647項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全方位覆蓋民生服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，為確保清單的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，青山區(qū)及時(shí)制定出臺(tái)《青山區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理辦法》，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制，確保政務(wù)服務(wù)始終與政策法規(guī)“同頻共振”。

為切實(shí)轉(zhuǎn)變政務(wù)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，青山區(qū)掀起“轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事提效能”專項(xiàng)行動(dòng)熱潮，印發(fā)《青山區(qū)開展政務(wù)服務(wù)“轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事提效能”專項(xiàng)工作方案》。以此為行動(dòng)綱領(lǐng)，一系列創(chuàng)新舉措在青山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心落地生根。其中，6次“我陪群眾走流程”活動(dòng)讓政務(wù)服務(wù)人員深入群眾辦事視角，親身體驗(yàn)辦事環(huán)節(jié)的“痛點(diǎn)”與“堵點(diǎn)”；“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”制度廣納賢才，38位來自社會(huì)各界的代表踴躍參與，提出真知灼見，為政務(wù)服務(wù)“把脈問診”；“政企懇談會(huì)”搭建起政府與企業(yè)深度交流的“直通車”，12次懇談會(huì)讓企業(yè)訴求得以充分表達(dá)，政府部門與企業(yè)共商發(fā)展良策。在此基礎(chǔ)上，青山區(qū)還精心推出“惠企政務(wù)增值服務(wù)包”，向31家區(qū)級(jí)誠(chéng)信企業(yè)精準(zhǔn)推送，傳遞政府關(guān)懷，并誠(chéng)摯邀請(qǐng)誠(chéng)信企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官，廣泛收集企業(yè)在辦事過程中遭遇的各類難題與寶貴意見。此外，青山區(qū)還通過每日細(xì)致巡查、每月及時(shí)通報(bào)、每季度公正評(píng)比，對(duì)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行全方位監(jiān)督，12345熱線投訴率同比下降14%，有效提升了窗口服務(wù)質(zhì)量。

以制度為綱，青山區(qū)印發(fā)《青山區(qū)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”工作規(guī)程》與《青山區(qū)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所窗口工作人員培訓(xùn)方案》，為改革錨定方向。精準(zhǔn)聚焦企業(yè)群眾需求，科學(xué)整合窗口資源，精心打造10個(gè)涉企事項(xiàng)無差別綜合受理窗口以及4個(gè)分領(lǐng)域綜合辦事窗口。其中，20位業(yè)務(wù)骨干組成無差別綜合受理窗口團(tuán)隊(duì)，橫跨12個(gè)部門、涉及272個(gè)事項(xiàng)，成功實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”的高效模式，企業(yè)群眾無須在多窗口間奔波，盡享便捷?！肚嗌絽^(qū)政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)入駐部門及工作人員管理的實(shí)施辦法》與《青山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員管理考核辦法》等辦法的相繼出臺(tái)，為促進(jìn)服務(wù)水平持續(xù)躍升提供了制度保障。

政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官會(huì)議

重點(diǎn)突破 為民服務(wù)迭代升級(jí)

秉持政務(wù)為民的根本宗旨，青山區(qū)全方位推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，努力讓企業(yè)和群眾在每一次辦事過程中都能感受到便捷與高效。

將“高效辦成一件事”政策從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，青山區(qū)一以貫之，相繼印發(fā)《青山區(qū)關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”行動(dòng)方案（2024年—2026年）》《打造青山區(qū)“政務(wù)服務(wù)最高效”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等一系列具有針對(duì)性和可操作性的政策方案。在具體實(shí)施過程中，青山區(qū)與41家相關(guān)單位緊密協(xié)作，組建了推進(jìn)“一件事”專項(xiàng)工作專班，并建立起常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制。通過各方齊心協(xié)力，目前在內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)已成功試運(yùn)轉(zhuǎn)30個(gè)“一件事主題”，并順利辦理了16類“一件事”，累計(jì)辦件量突破1.1萬余件。憑借敏銳的政策洞察力和高效的執(zhí)行力，青山區(qū)率先承接“診所備案一件事”主題，成為包頭市首批辦理該事項(xiàng)的區(qū)域，為全市政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新提供了有益借鑒。

在2023年“就近辦”民生實(shí)事項(xiàng)目取得階段性成果的基礎(chǔ)上，青山區(qū)乘勢(shì)而上，持續(xù)加大基層政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)力度。2024年，富強(qiáng)路街道、科學(xué)路街道兩個(gè)便民服務(wù)中心以及保利社區(qū)、學(xué)院社區(qū)兩個(gè)便民服務(wù)站迎來了新一輪的提檔升級(jí)。升級(jí)后的服務(wù)場(chǎng)所功能分區(qū)更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，可全面受理醫(yī)保社保、民政事務(wù)等各類事項(xiàng)127項(xiàng)，極大地滿足了周邊居民的辦事需求。其中，富強(qiáng)路街道便民服務(wù)中心憑借出色的服務(wù)能力和完善的設(shè)施建設(shè)，獲評(píng)市級(jí)標(biāo)桿型便民服務(wù)中心，并成功打造出包頭市首家街鎮(zhèn)級(jí)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)了基層便民服務(wù)“不打烊”。

數(shù)字賦能 煥新政務(wù)服務(wù)品牌

在數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，青山區(qū)積極構(gòu)建政務(wù)服務(wù)品牌，大力提升“網(wǎng)上辦”能力，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿成為政務(wù)服務(wù)的新常態(tài)。

青山區(qū)全力配合自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí)工作，以規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，全面提升“網(wǎng)上辦”的服務(wù)質(zhì)量和效率。為此，制定了具體工作方案2個(gè)，精心組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，對(duì)全區(qū)36家部門進(jìn)行了“行政許可”和“全區(qū)通辦”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各部門能夠熟練掌握網(wǎng)上辦事流程和規(guī)范。圍繞高頻應(yīng)用場(chǎng)景，青山區(qū)大力推進(jìn)紙質(zhì)證照電子化、電子證照標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極拓展電子證照應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域。通過批量認(rèn)領(lǐng)匯聚電子證照，青山區(qū)共認(rèn)領(lǐng)電子證照66類，完成了391256項(xiàng)證照數(shù)據(jù)匯聚，其中391074項(xiàng)已完成簽章，簽章率高達(dá)99.95%，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，青山區(qū)積極做好“蒙速辦”宣傳推廣工作，轉(zhuǎn)載自治區(qū)及包頭市“蒙速辦”宣傳50篇，區(qū)本級(jí)完成原創(chuàng)辦事指南宣傳318篇，有效提高了“蒙速辦”在群眾中的知曉度和使用率。

為打破地域限制，方便企業(yè)和群眾異地辦事，青山區(qū)深入梳理各類通辦事項(xiàng)清單，包括“全區(qū)通辦”事項(xiàng)231項(xiàng)、“跨省通辦”事項(xiàng)清單86項(xiàng)以及“全市通辦”事項(xiàng)清單100項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，青山區(qū)積極與武漢市漢陽(yáng)區(qū)、江岸區(qū)和呼和浩特市玉泉區(qū)、赤峰市元寶山區(qū)、巴彥淖爾市磴口縣等地區(qū)簽署《政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)跨域通辦事項(xiàng)57項(xiàng)，構(gòu)建起“事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理、服務(wù)高效協(xié)同、跨域精準(zhǔn)推送、幫辦代辦兜底”的政務(wù)服務(wù)異地事項(xiàng)跨域通辦新模式。這一模式的成功建立，極大地便利了企業(yè)和群眾的跨區(qū)域辦事需求，促進(jìn)了區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展與交流合作。

政務(wù)服務(wù)中心無差別綜合服務(wù)窗口

特色矩陣 靶向提升政務(wù)服務(wù)水平

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過程中，青山區(qū)不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，推出一系列特色服務(wù)，全方位提升政務(wù)服務(wù)水平，為企業(yè)和群眾提供更加貼心、周到的服務(wù)體驗(yàn)。

為解決企業(yè)群眾在辦事過程中遇到的各種難題，青山區(qū)組建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“螢火幫辦隊(duì)”，提供12項(xiàng)預(yù)約上門服務(wù)。構(gòu)建街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）幫辦代辦體系，梳理出鎮(zhèn)級(jí)幫辦代辦事項(xiàng)53項(xiàng)，街道級(jí)幫辦代辦事項(xiàng)45項(xiàng)，社區(qū)（村）幫辦代辦事項(xiàng)39項(xiàng)。目前，已開展幫辦代辦服務(wù)18076次，通過講座、聯(lián)合宣講、上門幫辦、聯(lián)合審批等方式，開展進(jìn)企業(yè)110次、進(jìn)園區(qū)20次、進(jìn)社區(qū)153次、進(jìn)農(nóng)村33次、進(jìn)家庭192次。

在基礎(chǔ)服務(wù)之上，青山區(qū)壓實(shí)“5+2無休日服務(wù)機(jī)制”，出臺(tái)延時(shí)服務(wù)方案，針對(duì)619項(xiàng)高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)設(shè)常駐窗口，滿足非工作日辦事需求，讓政務(wù)服務(wù)在時(shí)間維度更具靈活性，盡顯對(duì)群眾需求的關(guān)切。

政務(wù)宣傳方面，青山區(qū)巧借新媒體之力，制作“白話版”短視頻解讀政策、專訪首席代表、開設(shè)辦事指南專欄，以生動(dòng)易懂的方式傳播政務(wù)信息；通過直播開展“云互動(dòng)”，答疑解惑。截至目前，已發(fā)布視頻62個(gè)，直播104場(chǎng)，惠及數(shù)萬人次，提升了政務(wù)服務(wù)的透明度與可及性，實(shí)現(xiàn)新媒體與政務(wù)服務(wù)的深度融合。

青山區(qū)高度重視園區(qū)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，在承接市級(jí)91項(xiàng)下沉事項(xiàng)基礎(chǔ)上，將區(qū)本級(jí)31項(xiàng)社保、醫(yī)保等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉園區(qū)辦理，設(shè)置涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、職工醫(yī)保、企業(yè)工時(shí)核定等多個(gè)領(lǐng)域的3個(gè)業(yè)務(wù)窗口，確?！皥@區(qū)事，園區(qū)辦”，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

企業(yè)設(shè)立服務(wù)專廳全面升級(jí)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，優(yōu)化窗口布局，從“面對(duì)面”審批轉(zhuǎn)向“肩并肩”陪伴服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，推出涉企服務(wù)“一類事”場(chǎng)景，提供全生命周期“一站式”服務(wù)，建立精準(zhǔn)化、個(gè)性化衍生服務(wù)體系，為企業(yè)創(chuàng)辦與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

按照誠(chéng)信建設(shè)要求，青山區(qū)在企業(yè)綜合開辦服務(wù)專廳增設(shè)誠(chéng)信服務(wù)窗口，發(fā)放誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議書，倡導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。定制“惠企政務(wù)增值服務(wù)包”，為誠(chéng)信企業(yè)配備專屬管家，梳理出“管家式”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單414項(xiàng)，工程建設(shè)領(lǐng)域“管家式”服務(wù)清單75項(xiàng)，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好營(yíng)商氛圍。

政之所興在順民心，青山區(qū)秉持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)與群眾需求，簡(jiǎn)化辦事流程、提高審批效率、拓展服務(wù)渠道、延伸服務(wù)觸角，為打造企業(yè)投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地注入了源源不斷的動(dòng)力，奏響了政通人和、百業(yè)俱興的華麗樂章。

政務(wù)+直播（新媒體）

包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站

誠(chéng)信企業(yè)窗口服務(wù)群眾