第一章 總則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因公共利益需要實(shí)施的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),適用本條例。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第四條 設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展和改革、人力資源和社會(huì)保障、文物保護(hù)、公安、工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
被征收房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。
第五條 房屋征收部門可以依法委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的,所需工作經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府予以保障。
房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并對(duì)其在委托范圍內(nèi)的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展和改革等有關(guān)部門,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章 征收決定
第八條 根據(jù)公共利益需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
房屋征收決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目名稱;
(二)房屋征收范圍;
(三)征收補(bǔ)償方案;
(四)啟征日期;
(五)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
第九條 作出房屋征收決定前,由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍,說(shuō)明符合公共利益的具體情形,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府審核后予以公布。
確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十條 作出房屋征收決定前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況(包括被征收房屋的影像資料)組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
被征收房屋設(shè)有合法抵押權(quán)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人。
第十一條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、工商行政管理、稅務(wù)等有關(guān)部門,暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十二條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿;百分之八十以上被征收人同意改建的,方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。
第十三條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證后予以公布,并在房屋征收范圍內(nèi)張貼,通過(guò)政府門戶網(wǎng)站或者報(bào)紙等媒體發(fā)布,征求公眾意見(jiàn),期限不得少于三十日。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)房屋征收的目的、依據(jù)、范圍;
(二)房屋征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等事項(xiàng);
(三)搬遷期限、臨時(shí)過(guò)渡期限和征收補(bǔ)償簽約期限;
(四)其他應(yīng)當(dāng)納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/span>
第十四條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,超過(guò)半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)的情況修改方案。
設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)七日前將時(shí)間、地點(diǎn)通知被征收人和公眾代表,必要時(shí)可以公告通知。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)情況、聽(tīng)證情況和根據(jù)被征收人、公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
第十五條 作出房屋征收決定前,設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證會(huì),就房屋征收的合法性、合理性、可行性和可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估論證,形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
第十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府確定由市轄區(qū)人民政府作出房屋征收決定的,市轄區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源落實(shí)情況等相關(guān)資料報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府后,方可作出征收決定。
第十七條 作出房屋征收決定前,補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位。由房屋征收部門設(shè)立專戶存儲(chǔ)、??顚S?,不得挪作他用。
第十八條 設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章 補(bǔ)償
第十九條 作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十一條 被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。
被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
第二十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;自房屋征收部門公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單之日起十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。
通過(guò)投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),備選的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。通過(guò)投票確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)的被征收人參加投票并獲得參加投票的被征收人的過(guò)半數(shù)票。
投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。公證費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。
第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后,由房屋征收部門作為委托人與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
第二十四條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以在收到評(píng)估報(bào)告十日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起十日內(nèi)無(wú)償予以復(fù)核評(píng)估;對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以在收到復(fù)核結(jié)果十日內(nèi)向盟行政公署、設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具鑒定意見(jiàn);對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定意見(jiàn)仍有異議的,按照本條例第三十七條規(guī)定處理。
被征收房屋評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān),鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、會(huì)計(jì)等方面的專家組成。
第二十五條 被征收房屋的性質(zhì)和面積以房屋權(quán)屬證書(shū)標(biāo)明的為準(zhǔn);被征收房屋沒(méi)有房屋權(quán)屬證書(shū)的,以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋,應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
第二十六條 征收個(gè)人住宅,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格予以補(bǔ)償。被征收人有異議的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
第二十七條 征收個(gè)人住宅,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。由平房調(diào)換至多層住宅或者高層住宅的,分別按照建筑面積不低于1:1.2和1:1.3比例調(diào)換。具體調(diào)換比例由設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
被征收房屋的附屬物按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果確定貨幣補(bǔ)償金額。
第二十八條 被征收房屋屬于公有住房,公有住房承租人符合房改政策的,可以按照房改政策購(gòu)買被征收房屋,設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其按照被征收人予以補(bǔ)償。
第二十九條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。住房保障條件的具體標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 被征收人住宅房屋建筑面積低于五十平方米,且在本市(鎮(zhèn))只有該套住房的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得低于五十平方米,五十平方米以內(nèi)不找差價(jià);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,最低補(bǔ)償金額不得低于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格平均售價(jià)購(gòu)買五十平方米住宅的金額。
第三十一條 建設(shè)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,應(yīng)當(dāng)按照不低于國(guó)家綠色建筑最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。安置住房應(yīng)當(dāng)按照全裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修。
第三十二條 簽訂住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議后,建設(shè)單位不得隨意變更安置住房建筑面積。擅自更改面積超過(guò)補(bǔ)償協(xié)議面積百分之三部分,被征收人無(wú)償取得該面積的產(chǎn)權(quán);低于補(bǔ)償協(xié)議面積且不超過(guò)百分之三部分,征收部門按照征收決定公告之日類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償被征收人;低于補(bǔ)償協(xié)議面積且超過(guò)百分之三部分,征收部門按照征收決定公告之日類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格的二倍補(bǔ)償被征收人。
類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議中予以明確。
第三十三條 征收非住宅房屋的,按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府有條件提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
第三十四條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價(jià)值的百分之三。
被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)依照前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人共同委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估,并按照評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。
第三十五條 作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府提供的周轉(zhuǎn)用房,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。
因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
超過(guò)約定過(guò)渡期限的,對(duì)自行過(guò)渡的被征收人,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);房屋征收部門已經(jīng)提供周轉(zhuǎn)用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之日起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府制定,并向社會(huì)公布。
第三十六條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
第三十七條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于十五日。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第三十八條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第三十九條 房屋征收中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物、歷史文化街區(qū)等,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不予搬遷且經(jīng)依法書(shū)面催告仍不搬遷的,由作出房屋征收決定的設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
房屋征收補(bǔ)償檔案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)作出房屋征收決定前調(diào)查摸底相關(guān)資料;
(二)作出房屋征收決定前的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要;
(三)作出房屋征收決定所依據(jù)的相關(guān)規(guī)劃;
(四)作出房屋征收決定前的聽(tīng)證和征求意見(jiàn)資料;
(五)征收補(bǔ)償方案、征收決定及公告;
(六)房屋征收部門與征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽定的委托合同;
(七)整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告;
(八)告知有關(guān)部門停止辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知;
(九)分戶補(bǔ)償資料和補(bǔ)償協(xié)議;
(十)設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府對(duì)達(dá)不成協(xié)議的被征收人作出的補(bǔ)償決定及有關(guān)資料;
(十一)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的材料;
(十二)監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)征收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查與審計(jì)的材料;
(十三)其他與征收有關(guān)的檔案資料。
第四章 法律責(zé)任
第四十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府及其房屋征收部門的工作人員有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不符合公共利益情形或者違反本條例規(guī)定的程序作出房屋征收決定的;
(二)違反本條例規(guī)定確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的;
(三)違反本條例規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議的;
(四)違反本條例規(guī)定作出補(bǔ)償決定的;
(五)未按照補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定給予補(bǔ)償?shù)模?/span>
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第四十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十七條 本條例自2016年3月1日起施行。本條例施行前設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府已經(jīng)作出征收決定的,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。