青農(nóng)牧字〔2023〕65號                 簽發(fā)人：郭建光

2023年青山區(qū)實際種糧農(nóng)民

一次性補貼資金申請指南

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預期，合理保障農(nóng)民種糧收益，支持春耕生產(chǎn)，根據(jù)《包頭市農(nóng)牧局 財政局關于印發(fā)2023年包頭市實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金實施方案的通知》（包財農(nóng)〔2023〕403號）精神，結合我區(qū)實際種糧農(nóng)戶，制定本實施方案。

一、總體目標

按照糧食安全黨政同責要求，采取有效措施，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保完成轄區(qū)全年糧食生產(chǎn)任務。

二、補貼對象、標準和依據(jù)

（一）補貼對象

種糧農(nóng)民一次性補貼的發(fā)放對象為實際種糧農(nóng)民、具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民、以及流轉土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（二）補貼標準

2023年種糧農(nóng)民一次性補貼中央下?lián)艿谝慌Y金為2.1萬元，種植面積9768.11畝，補貼標準為2.1元/畝。

（三）補貼依據(jù)

補貼依據(jù)為水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物播種面積，適當兼顧薯類等其他糧食作物播種面積。

三、資金撥付和發(fā)放

實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金按規(guī)定通過糧食風險基金專戶接收，與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機構做好銜接，及時撥付資金，不誤農(nóng)時。耕地地力保護補貼資金存在結余的，可與此次安排的一次性補貼資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。實行補貼公開公示制度，采取“一卡通”直接發(fā)放補貼，及時將補貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中。

四、補貼發(fā)放程序

　　按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入“一卡通”系統(tǒng)、農(nóng)牧局審核、財政局及時發(fā)放等流程進行。

　　（一）制定方案。區(qū)財政局會同區(qū)農(nóng)牧局及時制定年度補貼發(fā)放工作方案，青福鎮(zhèn)、興勝鎮(zhèn)及時按照區(qū)級工作方案要求，組織各村委會開展補貼申報工作。

（二）村級登記。村委會逐戶登記、核實每戶應補面積、品種和“一卡通”、身份證號碼等信息，并在村級公示欄集中公示7天，確保村級登記工作質量，做到信息登記準確無誤。公示無異議后，村委會按照分戶清冊通知農(nóng)民，并在分戶清冊上簽字、按手印，同時由村委會負責人簽字、加蓋公章，將補貼信息上報鎮(zhèn)政府。對于不納入補貼的種糧面積，在逐戶登記核實時要進行核減。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。兩鎮(zhèn)督促村委會及時準確申報、匯總各村上報農(nóng)戶和種糧面積等數(shù)據(jù)，核對無誤后，經(jīng)主要領導、分管領導和經(jīng)辦人簽字，加蓋鎮(zhèn)政府公章后，上報區(qū)農(nóng)牧局。

　　（四）區(qū)級測算。區(qū)農(nóng)牧局牽頭對兩鎮(zhèn)上報的數(shù)據(jù)進行審核后，匯總形成全區(qū)種糧農(nóng)民一次性補貼總面積，并按照下達的補貼資金總量，測算每畝補貼標準，同時抄送區(qū)財政局。

　　（五）資金撥付。區(qū)財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關規(guī)定，將補貼資金撥付給區(qū)農(nóng)牧局，區(qū)農(nóng)牧局根據(jù)兩鎮(zhèn)上報的清冊數(shù)據(jù)，及時審核“一卡通”系統(tǒng)。經(jīng)區(qū)財政終審后，委托金融機構通過“一卡通”將補貼資金及時足額發(fā)放到戶。嚴格執(zhí)行補貼資金專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行。

五、保障措施及相關要求

種糧農(nóng)民一次性補貼事關廣大農(nóng)民群眾切身利益，事關國家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，各相關部門要切實加強組織領導，細化政策措施，注重宣傳引導，加大工作力度，確保補貼精準高效。

（一）加強部門協(xié)作。補貼資金發(fā)放按“統(tǒng)一領導，分級負責，層層落實”原則，由農(nóng)牧局、財政局共同組織實施。區(qū)農(nóng)牧局發(fā)揮牽頭作用，強化培訓、指導和服務工作，會同區(qū)財政局制定補貼發(fā)放方案，及時發(fā)放補貼，并按要求做好在線監(jiān)管系統(tǒng)錄入等工作。區(qū)財政局負責審核區(qū)農(nóng)牧局提供的補貼發(fā)放相關數(shù)據(jù)、資金撥付、補貼資金監(jiān)管、重點績效評價，配合區(qū)農(nóng)牧局制定補貼資金發(fā)放方案。

（二）抓好宣傳培訓。兩鎮(zhèn)要積極開展補貼政策宣傳，增加政策透明度，接受社會監(jiān)督。區(qū)農(nóng)牧局要對各鎮(zhèn)有關人員、村級經(jīng)辦人員進行培訓，提高有關人員工作水平。區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)財政局、鎮(zhèn)政府、村委會根據(jù)各自職責分工，建立健全檔案資料，及時整理歸檔，做到資料齊全完整。

（三）強化資金管理。嚴格規(guī)范使用補貼資金，確保?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人虛報種糧農(nóng)民一次性補貼面積，不得滯留截留、虛報冒領、擠占挪用補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種債務和欠款。出現(xiàn)違紀違規(guī)違法行為的，按照有關規(guī)定追究相應責任。

（四）加強督導考核。兩鎮(zhèn)要密切跟蹤種糧農(nóng)民一次性補貼項目進展情況，加強信息溝通，重大問題要及時報告區(qū)財政局、農(nóng)牧局，區(qū)財政局、農(nóng)牧局將強化監(jiān)督檢查，制定績效管理辦法，對兩鎮(zhèn)種糧農(nóng)民一次性補貼政策落實情況開展績效考核，考核結果將作為下一年度補貼資金分配的重要依據(jù)。

 青山區(qū)農(nóng)牧局                  青山區(qū)財政局

               2023年6月6日