青農(nóng)牧字〔2023〕135 號

根據(jù)包頭市農(nóng)牧局、財政局、發(fā)展和改革委員會《關(guān)于2023年玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼政策的通知》（包農(nóng)發(fā)〔2023〕60號）文件要求，結(jié)合青山區(qū)實際情況，制定本《申請指南》。

一、補貼范圍

青山區(qū)發(fā)放的玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼，補貼范圍為合法耕地玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者以及大豆玉米帶狀符合生產(chǎn)者，對國家已明確退耕的土地、未經(jīng)批準開墾耕種的土地等非合法耕地上種植的作物，不給予補貼，從而保持玉米、大豆、馬鈴薯播種面積基本穩(wěn)定。

二、補貼政策

（一）擴大玉米大豆生產(chǎn)者補貼差額。提高大豆生產(chǎn)者補貼，降低玉米生產(chǎn)者補貼，擴大補貼差額，充分調(diào)動農(nóng)民種植大豆積極性，確保完成擴種大豆任務，清種大豆補貼標準為350元/畝。

（二）大豆玉米帶狀復合種植補貼。2023年大豆玉米帶狀復合種植補貼標準350元/畝。

（三）玉米、大豆、馬鈴薯補貼。根據(jù)《關(guān)于2023年玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼政策的通知》（包農(nóng)發(fā)〔2023〕60號）精神要求，2023年包頭市未下達青山區(qū)大豆玉米帶狀復合種植和清種大豆任務，下達我區(qū)清種玉米補貼資金19萬元，經(jīng)復核青山區(qū)最終確定玉米補貼面積為9781.81畝，確定玉米生產(chǎn)者補貼標準19.39元/畝；下達我區(qū)馬鈴薯補貼資金0.32萬元，經(jīng)復核青山區(qū)最終確定馬鈴薯補貼面積為34.05畝，確定馬鈴薯生產(chǎn)者補貼標準93.98元/畝。

三、實施步驟

（一）核實確認補貼面積。區(qū)相關(guān)部門需核實玉米、大豆和馬鈴薯本年度實際種植面積，按照保護玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者合理收益，確定補貼依據(jù)，核實補貼年度播種面積必須按照以下程序進行：

（1）申報，編冊。玉米、大豆和馬鈴薯出苗后，玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者向所在村委會上報合法玉米、大豆和馬鈴薯

種植面積。村委會核實并編制玉米、大豆和馬鈴薯種植戶花名冊，并將花名冊上報鎮(zhèn)人民政府?；麅园ǚN植者姓名，身份證號碼、是否具備土地承包憑證（或土地流轉(zhuǎn)合同），“一卡通”號、合法玉米、大豆和馬鈴薯實際種植面積等內(nèi)容。

（2）補貼資金公示、補貼面積及作物種類調(diào)查。兩鎮(zhèn)人民政府審核、匯總行政區(qū)域內(nèi)各村玉米、大豆和馬鈴薯種植戶花名冊后，將花名冊報送區(qū)農(nóng)牧部門。兩鎮(zhèn)各村對玉米、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)者的補貼信息要在村委會進行張榜公布，公示時間不少于7天。區(qū)統(tǒng)計、農(nóng)牧、財政會同兩鎮(zhèn)對玉米、大豆和馬鈴薯種植戶申報的種植面積開展地塊面積、上報作物種類進行抽查核實工作。

（二）建立補貼信息檔案。區(qū)農(nóng)牧、財政，統(tǒng)計等相關(guān)部門要充分利用財政糧食直補數(shù)據(jù)信息庫已有基礎，建立補貼信息檔案，及時掌握土地流轉(zhuǎn)情況，對補貼對象信息動態(tài)更新，確保相關(guān)補貼信息真實完整。

（三）做好補貼資資金的管理與發(fā)放。區(qū)財政局按照《糧食風險基金管理辦法》對補貼資金的性質(zhì)、使用、管理等做嚴格的規(guī)定和要求。務必對補貼資金實行專戶管理，?？顚Ｓ谩^(qū)財政局要按時將補貼資金采取“一卡通”的形式一次性足額兌付給玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者。

四、保障措施

（一）加強組織領導，細化實施方案。要切實加強組織領導，成立由各相關(guān)部門組成的玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼政策領導小組，根據(jù)自治區(qū)玉米、大豆和馬鈴薯的政策及近年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，制定具體實施方案和資金管理辦法。

（二）明確部門職責分工。青山區(qū)建立由區(qū)農(nóng)牧局、財政局、發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局青山調(diào)查隊組成的協(xié)作機制，區(qū)農(nóng)牧局負責明確發(fā)放范圍、確定補貼標準、對青山區(qū)補貼標準進行測算，并負責對實際發(fā)放過程進行監(jiān)督指導。區(qū)財政局根據(jù)農(nóng)牧局制定的資金分配計劃撥付資金。區(qū)發(fā)展改革部門負責玉米、大豆和馬鈴薯市場價格監(jiān)測工作，引導多元化市場主體積極入市收購等工作，防止出現(xiàn)“壞糧”和“賣糧難”。國家統(tǒng)計局青山調(diào)查隊與區(qū)農(nóng)牧局負責玉米、大豆和馬鈴薯實際種植面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查及核實工作。

（三）加強資金管理。玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼應納入糧食風險基金專戶管理，與專戶內(nèi)其他補貼資金分賬核算，單獨反映，不得混用，不得違規(guī)轉(zhuǎn)出專戶核算。區(qū)財政局收到包頭市補助資金后要根據(jù)農(nóng)牧局確定的資金分配方案，及時將資金撥付到“糧食風險基金”專戶。區(qū)財政局及時將補貼資金采取“一卡通”的形式一次性、足額兌付給玉米、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)者，對于實行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，補貼資金應發(fā)放給實際玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者，如由土地承包者領取的，鎮(zhèn)政府要引導承包者相應減少土地流轉(zhuǎn)費，真正讓生產(chǎn)者受益。兩鎮(zhèn)要加強績效管理，提高資金使用效益，農(nóng)牧部門會同財政部門確定績效評價指標，并按上級文件要求開展相關(guān)績效評價工作。

（四）加大政策宣傳。區(qū)農(nóng)牧局等相關(guān)部門要加大宣傳力度、充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、手機、報紙、印制宣傳手冊以及干部走村入戶宣傳等方式，通過青山區(qū)融媒體等宣傳煤體，使用群眾聽得懂的語言廣泛宣傳，增強政策透明度，使廣大群眾清楚地了解玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼政策的意義，掌握補貼對象、標準、兌付方式和時間等政策要點，做到心中有底，贏取群眾對改革的理解和支持。

（五）嚴格監(jiān)督檢查。玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼要盡快、準確、無誤的發(fā)放到玉米、大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者手中，區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體及監(jiān)督電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。禁止集體代領補貼資金，禁止用補貼資金抵扣相關(guān)費用。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴肅處理。

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青山區(qū)農(nóng)牧局????????????????青山區(qū)財政局

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2023年 9月4日