一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把社會信用體系作為社會治理的重要機(jī)制，以社會主義核心價值體系為根本，以健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以建設(shè)覆蓋全區(qū)所有信用主體、所有信用信息類別、所有領(lǐng)域的社會信用信息系統(tǒng)為依托，以行業(yè)信用建設(shè)、地方信用建設(shè)和信用服務(wù)市場發(fā)展為支撐，以建設(shè)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信為主要內(nèi)容，著力構(gòu)建“信用青山”，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1．政府推動，市場運(yùn)作。充分發(fā)揮政府部門在政策引導(dǎo)、資金扶持、創(chuàng)新應(yīng)用等方面的作用。通過營造公平競爭的市場環(huán)境，培育和發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。

3．社會參與，開放合作。充分調(diào)動政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾參與社會信用體系建設(shè)的積極性，接受自治區(qū)、包頭市信用管理部門的指導(dǎo)，加強(qiáng)與其他旗縣區(qū)的交流合作。

59年，全區(qū)社會信用意識明顯提升，政府公信力、法人誠信度和自然人誠信度明顯提高，社會信用環(huán)境明顯改善，信用服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，初步形成“體系完整、分工明確、高效運(yùn)行、監(jiān)管有力”的社會信用體系；到2020年，建立起符合國際慣例、具有青山特色、與青山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系，力爭成為信用管理制度完善、信用服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的城區(qū)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)

1政府辦公室牽頭，．大力推進(jìn)政務(wù)公開

（2）完善信息公開工作制度和機(jī)制。加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等平臺建設(shè)。積極做好各相關(guān)單位、部門網(wǎng)站與“青山區(qū)信用平臺”網(wǎng)站的聯(lián)通工作，推動信息互聯(lián)共享。（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）

（3）大力推進(jìn)政府信息公開工作。充分利用市級建設(shè)的政府信息公開服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)辦事大廳服務(wù)平臺、投資項(xiàng)目網(wǎng)上監(jiān)管審批服務(wù)平臺、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察平臺、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)平臺、政務(wù)信用信息公示系統(tǒng)，大力推進(jìn)青山區(qū)政府信息公開工作。（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）

3發(fā)展和改革委員會牽頭，．加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)

（5）政府嚴(yán)格履行向社會作出的承諾。把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入績效評價體系，把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況以及為百姓辦實(shí)事的踐諾情況作為評價政府誠信水平的重要內(nèi)容。建立政府承諾落實(shí)的追責(zé)機(jī)制，探索引入第三方評價機(jī)構(gòu)，對承諾履行情況給出客觀、詳細(xì)、準(zhǔn)確的評價，將評價結(jié)果向社會公布。（區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）

（6）建立公務(wù)員事業(yè)編制及聘用人員誠信檔案。依法依規(guī)將個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案，加快誠信評價考核體系建設(shè)，將誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。（區(qū)委組織部、區(qū)、人力資源和社會保障局區(qū)司法局負(fù)責(zé)）

（二）深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)

5應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)青山公安分局負(fù)責(zé)）

（9）以食品、藥品、日用消費(fèi)品、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)牧業(yè)投入品為重點(diǎn)，加強(qiáng)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的信用管理。以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，建立信用評價制度。加強(qiáng)信用分類監(jiān)管，加大對質(zhì)量違法失信行為的信息披露和懲戒力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門間共享，建立跨部門的質(zhì)量信用聯(lián)合獎懲機(jī)制。（區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)67工作辦公室負(fù)責(zé)）

（13）對金融欺詐、違規(guī)抽貸、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)等金融失信行為建立信用記錄納入青山區(qū)信用平臺，與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。（區(qū)金融青山公安分局、區(qū)人民法院負(fù)責(zé)）

．稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)

（14）建立跨部門涉稅信用信息共享機(jī)制。擴(kuò)大涉稅信息共享范圍，加強(qiáng)對納稅信用評價的應(yīng)用，與青山區(qū)信用平臺實(shí)現(xiàn)信息共享，將欠稅、偷稅、漏稅等信用信息應(yīng)用于社會信用聯(lián)動管理，發(fā)揮信用評價對納稅人的獎懲作用，促進(jìn)納稅人誠信自律。建立國家稅務(wù)總局包頭市區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

（15）建立非稅信用信息在企業(yè)誠信納稅領(lǐng)域應(yīng)用的工作機(jī)制。（青山9區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)0區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)、青山公安分局負(fù)責(zé)）

1．政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)

（18）建立供應(yīng)商、評審專家、政府采購代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員信用檔案并納入青山區(qū)信用平臺。依法建立政府采購供應(yīng)商不良行為記錄名單，建立政府采購供應(yīng)商第三方信用評價制度，采購供應(yīng)商除規(guī)定的材料外，23交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

1．電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)

（22）推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識制度，完善網(wǎng)店實(shí)名制。建立電子商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營主體信用檔案并納入青山區(qū)信用平臺，與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信和科技局、工信和科技局負(fù)責(zé)）

1．統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)

（25）采集并及時更新統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動中的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的基本信息，認(rèn)定企業(yè)信用狀況，記錄統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用信息。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的弄虛作假行為。將統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息及其違法違規(guī)信息、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員嚴(yán)重失信行為信息納入青山區(qū)信用平臺進(jìn)行公示，將統(tǒng)計(jì)信用記錄與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼、工商注冊登記等直接掛鉤，強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒和制約。（區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

1．中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)

（26）建立完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案并納入青山區(qū)信用平臺，信用記錄作為市場行政執(zhí)法部門實(shí)施信用分類管理的重要依據(jù)。重點(diǎn)加強(qiáng)公證仲裁類、律師類、會計(jì)類、擔(dān)保類、鑒證類、檢驗(yàn)檢測類、評估類、認(rèn)證類、代理類、經(jīng)紀(jì)類、職業(yè)介紹類、咨詢類、交易類等機(jī)構(gòu)信用分類管理，探索科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系、評估制度和工作機(jī)制。（區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

1．會展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)

（27）建立會展、廣告領(lǐng)域市場經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用檔案，信用記錄納入青山區(qū)信用平臺。引入第三方信用中介機(jī)構(gòu)開展會展、廣告領(lǐng)域經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價，建立第三方信用評價制度。建立健全廣告業(yè)信用分類管理和違法違規(guī)信息披露制度。制定會展、廣告領(lǐng)域社會信用體系量化評分制度。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局會展管理中心負(fù)責(zé)）

1．企業(yè)誠信管理制度建設(shè)

（28）加大對誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度。推動企業(yè)建立客戶檔案、開展客戶誠信評價，將客戶誠信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計(jì)量。支持企業(yè)建立信用管理制度，強(qiáng)化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營活動中誠信履約。加強(qiáng)供水、供電、供熱、燃?xì)?、電信、物業(yè)服務(wù)等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)。（區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)金融住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

（29）打造名優(yōu)品牌示范區(qū)。選擇地區(qū)名優(yōu)特食品、名優(yōu)乳制品、牛羊肉制品、特色果蔬等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的集中加工區(qū)、全國知名品牌示范區(qū)，率先開展信用產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用示范。（區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

（三）全面推進(jìn)社會誠信建設(shè)

．醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)

（30）建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護(hù)士等從業(yè)人員信用檔案并納入青山區(qū)信用平臺。建立藥品價格、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)價格公示制度，健全藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通企業(yè)信用檔案納入青山區(qū)信用平臺，建立第三方信用評價制度，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作。（區(qū)0和勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)

（31）構(gòu)建社會救助誠信體系。建立社會救助申報(bào)家庭收入和財(cái)產(chǎn)承諾制度，健全救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況定期報(bào)告與核查制度，完善救助申請家庭誠信檔案。依托青山區(qū)信用平臺懲戒各類騙取救助的失信行為。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）

（32）建立社保參保人員信用管理制度。將各類參保人員的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為信用記錄納入青山區(qū)信用平臺，定期向社會披露。（區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)）

（34）落實(shí)自治區(qū)和諧勞動關(guān)系單位評價規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極開展企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)用工單位參保、繳費(fèi)誠信等級評價辦法。充分利用企業(yè)誠信管理體系，提高勞動監(jiān)察、勞動仲裁工作水平。將職業(yè)中介違規(guī)行為，打擊黑中介、黑用工等違法失信行為納入青山區(qū)信用平臺。（區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)）

2．教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)

（36）開展教師誠信承諾活動。建立教育機(jī)構(gòu)、教師及從業(yè)人員信用檔案并納入青山區(qū)信用平臺。自覺接受廣大學(xué)生、家長和社會各界的監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，培養(yǎng)誠實(shí)守信良好習(xí)慣。（區(qū)教育局負(fù)責(zé)）

（37）建立教育機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、教師和學(xué)生、科研機(jī)構(gòu)和科技社團(tuán)及科研人員的信用評價制度。將信用評價與考試招生、學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、崗位聘用、優(yōu)秀教師評選表彰等掛鉤，努力解決學(xué)歷造假、論文抄襲、學(xué)術(shù)不端、考試招生作弊等問題。（區(qū)教育局、區(qū)2工信和科技局、區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

2．文化領(lǐng)域信用建設(shè)

（39）建立文化市場信用管理制度。45并納入青山區(qū)信用平臺，建立旅游行業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。（區(qū)文體旅游廣電局負(fù)責(zé)）

（42）開展旅游誠信平臺建設(shè)。集涉旅經(jīng)營者信用信息查詢、旅游消費(fèi)投訴、旅游信息服務(wù)、旅游宣傳、行業(yè)自律管理等多種功能于一體，為我區(qū)涉旅經(jīng)營者、廣大游客、政府監(jiān)管部門提供服務(wù)。（區(qū)文體旅游廣電局負(fù)責(zé)）

2．環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信用建設(shè)

（43）制定完善企業(yè)環(huán)境信用制度。建成覆蓋青山區(qū)的企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)和環(huán)境信用評價綜合服務(wù)平臺。開展企業(yè)信用評價，建立環(huán)境企業(yè)信用評價制度，對于不符合信用評價等級條件的企業(yè)要限期整改，嚴(yán)重失信企業(yè)要堅(jiān)決取締，開展動態(tài)分類管理。建立環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用檔案納入青山區(qū)信用平臺，強(qiáng)化信用考核分類監(jiān)管。（7工信區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

29發(fā)展和改革委員會、區(qū)金融人力資源和社會保障局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工信和科技局、區(qū)青山公安分局等部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（四）大力推進(jìn)司法公信建設(shè)

3．法院公信建設(shè)

（47）實(shí)現(xiàn)青山區(qū)法院與市中院、其他旗縣區(qū)法院信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立青山區(qū)法院的審判信息數(shù)據(jù)庫，建設(shè)審判流程公開平臺，依法依規(guī)推進(jìn)審判流程公開。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開，完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，提高生效法律文書執(zhí)行率。建立法官信用檔案并納入青山區(qū)信用平臺，將失信記錄納入信用檔案，實(shí)施懲戒。（區(qū)人民法院負(fù)責(zé)）

3．檢察公信建設(shè)

（48）強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督，建立檢察官個人信用檔案納入青山區(qū)信用平臺，嚴(yán)肅查處檢察隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題。完善行賄犯罪檔案查詢制度，規(guī)范和加強(qiáng)查詢工作管理，建立健全行賄犯罪檔案查詢與應(yīng)用的社會聯(lián)動機(jī)制。（區(qū)檢察院負(fù)責(zé)）

3．公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)

（49）全面推行公安機(jī)關(guān)“陽光執(zhí)法”。依法及時公開執(zhí)法辦案的制度規(guī)范、程序時限和辦案進(jìn)展等信息。建立完善外來人口信用檔案并實(shí)施信用報(bào)告查詢制度。將公民嚴(yán)重交通違法行為納入青山區(qū)信用平臺，提高市民的遵章守法和交通安全防范意識。將社會單位遵守消防安全法律法規(guī)情況納入誠信管理，將違法、違規(guī)等失信企業(yè)納入青山區(qū)信用平臺，強(qiáng)化社會單位消防安全主體責(zé)任。（區(qū)消防大隊(duì)、青山交管大隊(duì)北郊交管大隊(duì)負(fù)責(zé)）

3．司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)

（50）建立健全律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)行業(yè)信用檔案納入青山區(qū)信用平臺，并與其他部門實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員信用檔案．全面提升青山區(qū)信用平臺服務(wù)能力

（1）建設(shè)覆蓋全區(qū)的信用信息大數(shù)據(jù)征集系統(tǒng)。全面推進(jìn)各部門、單位信用信息系統(tǒng)與青山區(qū)信用平臺的互聯(lián)互通和信息共享，形成上聯(lián)國家、自治區(qū)、包頭市信用信息共享平臺，下聯(lián)各有關(guān)部門、單位信息系統(tǒng)的信用信息共享交換體系。（區(qū)負(fù)責(zé)）

（2）強(qiáng)化信用信息整合。以各部門權(quán)力清單為依據(jù)，加強(qiáng)對各行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及行使管理公共事務(wù)職能的組織所掌握的法人、自然人及其他社會組織的信用信息的歸集整合。加快推進(jìn)青山區(qū)信用平臺與社會征信服務(wù)系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等的信息共享，鼓勵企業(yè)、個人及其他市場主體自主向青山區(qū)信用平臺申報(bào)信用信息，不斷完善信用信息內(nèi)容，消除“信息孤島”，形成廣泛覆蓋、深度融合的信用信息大數(shù)據(jù)資源。（區(qū)負(fù)責(zé)）

（3）構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管模型。對各類信用信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，全面、客觀地評估市場主體的信用水平，及時掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律與特征，主動發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，加強(qiáng)對市場主體的事中、事后監(jiān)管，提高政府科學(xué)決策和風(fēng)險預(yù)判能力，為建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制提供有力支撐。（區(qū)負(fù)責(zé)）

2發(fā)展和改革委員會牽頭，．推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)

（5）青山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、知識產(chǎn)權(quán)、商貿(mào)流通、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、人力資源和社會保障、科研教育、招標(biāo)投標(biāo)、文化、旅游、公共服務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合信用監(jiān)管工作需要，加快行業(yè)信用信息縱向整合，完善本部門信用信息系統(tǒng)，建立行業(yè)間信用信息交換共享機(jī)制，并及時與青山區(qū)信用平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。（區(qū)負(fù)責(zé)，．全面推進(jìn)社會信用信息共享應(yīng)用

（6）全面推進(jìn)信用信息的政務(wù)應(yīng)用。依托青山區(qū)信用平臺，為行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及相關(guān)組織提供信息交換、信息比對、信息核查、信用預(yù)警、行業(yè)監(jiān)測、信用評價、大數(shù)據(jù)分析等多樣化的信用信息服務(wù)，促進(jìn)不同部門之間在市場準(zhǔn)入、行政審批、資格認(rèn)定、市場監(jiān)管、政策資金扶持等工作中的協(xié)同聯(lián)動，滿足政府科學(xué)決策、風(fēng)險預(yù)判和社會治理的需要。（區(qū)發(fā)展和改革委員會牽頭負(fù)責(zé)，工作辦公室牽頭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）

（8）加快信用信息的惠民應(yīng)用。優(yōu)先推進(jìn)與民生保障服務(wù)相關(guān)的信用數(shù)據(jù)資源依法向社會開放，利用“青山區(qū)信用平臺”網(wǎng)站、手機(jī)APP客戶終端、微信公眾號等多種媒介，為公眾提供多層次、多維度的公共信用服務(wù)。增強(qiáng)信息服務(wù)的有效供給能力，促進(jìn)公共服務(wù)的多方協(xié)同合作和資源共享，努力提升信用信息的便民利民惠民和公共服務(wù)水平。（區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)）

5發(fā)展和改革委員會牽頭相關(guān)單位配合）

（10）強(qiáng)化信用信息安全保障。嚴(yán)格按國家、自治區(qū)、包頭市信息安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信用信息安全保障系統(tǒng)，加大信用信息安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)警和評估。開展安全等級認(rèn)證和日常安全監(jiān)控，實(shí)行信用信息安全等級保護(hù)制度。制定信用信息安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全管理和安全監(jiān)測，提高應(yīng)急處理能力。（區(qū)青山公安分局、區(qū)區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室負(fù)責(zé)）

（11）增強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息安全防范意識。建立健全信息安全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化信息安全防護(hù)能力，加大安全保障和技術(shù)研發(fā)的資金投入，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信用信息安全保障系統(tǒng)。加強(qiáng)對信用服務(wù)從業(yè)人員的信息安全教育。（區(qū)、．嚴(yán)格執(zhí)行信用法規(guī)和制度

（12）完善信用監(jiān)督與獎懲、信用承諾與審查、信用信息安全管理等方面的管理制度。各有關(guān)部門、單位要依法制定完善本部門、本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)的配套制度，確保社會信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。（發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)）

7領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）

（15）全面實(shí)施守信聯(lián)合激勵。建立行政審批“綠色通道”、“容缺受理”等便利服務(wù)措施。在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠信市場主體，加大扶持力度。市場監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對象的信用記錄和信用評價分類，優(yōu)化誠信企業(yè)行政監(jiān)管安排，最大限度地便利守信企業(yè)。鼓勵有關(guān)部門和單位開發(fā)守信激勵產(chǎn)品，降低守信者的市場交易成本，使其獲得更多機(jī)會和實(shí)惠。推動誠信市場主體的優(yōu)良信用信息及時在“青山區(qū)信用平臺”網(wǎng)站、“包頭市信用平臺”網(wǎng)站、“信用內(nèi)蒙古”網(wǎng)站進(jìn)行公示，并在各類活動中重點(diǎn)推介誠信企業(yè)，讓信用成為市場配置資源的重要考量因素。（領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）

（17）建立青山區(qū)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制。充分發(fā)揮青山區(qū)信用平臺跨部門、跨領(lǐng)域的信用信息交換共享優(yōu)勢，加強(qiáng)信用信息共享和信用評價結(jié)果互認(rèn)，實(shí)施聯(lián)合激勵和懲戒。建立完善信用聯(lián)合獎懲工作的各項(xiàng)制度，利用青山區(qū)信用平臺，建立健全信用聯(lián)合激勵懲戒的跟蹤、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、評估機(jī)制，并建立完善相應(yīng)的監(jiān)督、考核制度。（．保護(hù)信用信息主體權(quán)益

（18）制定信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細(xì)則。對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和侵犯個人隱私等違法行為，依法予以嚴(yán)厲處罰。通過各類媒體披露各種侵害信息主體權(quán)益的行為，強(qiáng)化社會監(jiān)督作用。（區(qū)負(fù)責(zé)，配合）

（三）加強(qiáng)誠信教育和誠信文化建設(shè)

9區(qū)委黨校、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室、區(qū)教育局、區(qū)．加強(qiáng)誠信宣傳

（21）通過報(bào)刊、電視、廣播、“青山人青山事”微信公眾號等多種傳播媒介以專欄專題、新聞報(bào)道、言論評論、專題節(jié)目等形式傳播誠信理念，增強(qiáng)全社會誠信意識。（區(qū)．開展誠信主題創(chuàng)建活動

（22）積極開展誠信主題實(shí)踐活動。把誠信建設(shè)納入到精神文明創(chuàng)建活動中，有步驟、有重點(diǎn)地組織開展“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“6·14信用記錄關(guān)愛日”、“12·4全國法制宣傳日”、“4月稅法宣傳月”等相關(guān)活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氛圍。（．完善工作機(jī)制。根據(jù)工作需要調(diào)整青山區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對各部門、各行業(yè)社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。（區(qū)．推動設(shè)立青山區(qū)信用管理中心。負(fù)責(zé)推動社會信用體系建設(shè)，定期對青山區(qū)的社會信用體系建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)評估，推動政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落地。（區(qū)委．加快社會組織行業(yè)信用建設(shè)。推動成立青山區(qū)信用協(xié)會，構(gòu)建政府、市場、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會（商會）等社會主體的信用建設(shè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮各類社會主體在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)中的積極作用。全面推進(jìn)信用信息在社會各領(lǐng)域的有效應(yīng)用。（區(qū)．明確任務(wù)要求。各部門、各單位要按照本實(shí)施方案的要求，根據(jù)責(zé)任分工，制定具體落實(shí)方案，設(shè)立重點(diǎn)任務(wù)臺賬，確保方案有安排、有研究、有落實(shí)。積極與上級相關(guān)部門對接，爭取對我區(qū)信用體系建設(shè)工作的支持幫助。（．開展綜合考評。對各部門、各單位社會信用體系建設(shè)開展情況進(jìn)行綜合考評，并將考評結(jié)果納入各部門實(shí)績考核體系。對社會信用體系建設(shè)成效突出的部門和單位，按規(guī)定予以表彰獎勵；對推進(jìn)不力、效果不明顯的部門和單位負(fù)責(zé)人，按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。（區(qū)委組織部、區(qū)政府發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)政策支持

6．積極探索建立多元化投融資機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)社會資本投入社會信用體系建設(shè)，并積極爭取國家有關(guān)部委和金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)社會信用體系建設(shè)的資金支持。（區(qū)工作辦公室負(fù)責(zé)）

附件：1．青山區(qū)社會信用體系建設(shè)工作考核辦法青山區(qū)社會信用體系建設(shè)工作考核指標(biāo)

附件1

青山區(qū)社會信用體系建設(shè)工作考核辦法

為切實(shí)做好我區(qū)社會信用體系建設(shè)工作，推動信用信息在基層和社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，提高我區(qū)信用狀況監(jiān)測排名，我區(qū)社會信用體系建設(shè)工作從今年開始納入“全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評體系”，通過考核評價進(jìn)一步明確責(zé)任，確保全區(qū)信用體系建設(shè)工作部署落到實(shí)處。根據(jù)《包頭市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈2018年度包頭市社會信用體系建設(shè)工作考核辦法〉的通知》（包社信辦發(fā)〔2018〕44號）文件要求，現(xiàn)將《青山區(qū)社會信用體系建設(shè)工作考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、考核對象

（一）區(qū)屬各有關(guān)單位

（二）街道辦事處、鎮(zhèn)

二、考核內(nèi)容

根據(jù)《包頭市社會信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》、《包頭市青山區(qū)社會信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》具體任務(wù)，對全區(qū)各有關(guān)單位分別進(jìn)行考核。

（一）區(qū)屬各有關(guān)單位

1．守信激勵和失信治理（45分）：誠信典型選樹、“黑名單”及“重點(diǎn)關(guān)注”管理、失信治理、聯(lián)合獎懲、信用修復(fù)等5項(xiàng)指標(biāo)。

2．信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)（40分）：信用制度建設(shè)、“雙公示”數(shù)據(jù)歸集時效性、公共信用信息報(bào)送等3項(xiàng)指標(biāo)。

3．誠信文化和誠信建設(shè)（15分）：誠信文化、宣傳和教育、誠信建設(shè)等2項(xiàng)指標(biāo)。

（二）街道辦事處、鎮(zhèn)

1．貫徹落實(shí)制度方面（50分）：開展政務(wù)誠信建設(shè)、開展商務(wù)誠信建設(shè)、開展社會誠信建設(shè)、開展司法公信建設(shè)等4項(xiàng)指標(biāo)。

2．弘揚(yáng)誠信文化方面（50分）：褒揚(yáng)和激勵誠信行為、開展誠信文化宣傳、開展誠信教育活動、新聞報(bào)道等4項(xiàng)指標(biāo)。

三、考核分?jǐn)?shù)評定

（一）采用百分制量化標(biāo)準(zhǔn)評分，考核滿分為100分，區(qū)直單位以3類10項(xiàng)考核指標(biāo)得分作為考核最終得分，街道辦事處、鎮(zhèn)以2類8項(xiàng)考核指標(biāo)得分作為考核最終得分。

（二）考核結(jié)果作為年度目標(biāo)管理責(zé)任等考核中關(guān)于社會信用體系建設(shè)考核事項(xiàng)的考核依據(jù)。