區(qū)直各部門(mén)、各單位：
經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)將《青山區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
包頭市青山區(qū)人民政府辦公室
2021年5月7日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
青山區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)
“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”方案
為全面落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，全面建設(shè)一流的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、城市環(huán)境，全力沖刺全方位深層次、全區(qū)第一、全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，扎實(shí)做好國(guó)家和自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作，對(duì)照自治區(qū)2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告，對(duì)標(biāo)浦東新區(qū)等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，按照《包頭市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”方案》有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持集中攻堅(jiān)與持續(xù)完善相結(jié)合，5月13日前各評(píng)估指標(biāo)主要任務(wù)取得重要階段性成效并持續(xù)優(yōu)化提升，推動(dòng)20個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)達(dá)到全區(qū)、全國(guó)一流水平。
二、主要任務(wù)
（一）開(kāi)辦企業(yè)
1. 進(jìn)一步降低企業(yè)開(kāi)辦成本
（1）繼續(xù)鞏固2020年11月取消企業(yè)設(shè)立登記與社保登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票環(huán)節(jié)所有行政收費(fèi)工作成果。
（2）落實(shí)由企業(yè)承擔(dān)的開(kāi)辦費(fèi)用（公章、稅控盤(pán)、郵寄費(fèi)等）由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步降低企業(yè)辦事成本。
（3）加強(qiáng)“政銀合作”，落實(shí)包頭市與建行等金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議有關(guān)要求，新開(kāi)辦企業(yè)在銀行開(kāi)戶(hù)的，可選擇由銀行免費(fèi)提供公章刻制，做到開(kāi)辦企業(yè)“零費(fèi)用”。
（4）稅務(wù)部門(mén)自 2021年1月21日起，新辦納稅人實(shí)現(xiàn)免費(fèi)申領(lǐng)稅務(wù)UKey，存量戶(hù)自主選擇使用金稅盤(pán)、稅控盤(pán)或稅務(wù) UKey，稅務(wù)備案即時(shí)辦結(jié)。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：人社局、政務(wù)服務(wù)局、住建局、公安分局、稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，跟進(jìn)政策要求不斷優(yōu)化
2. 進(jìn)一步優(yōu)化審批流程
（1）積極與自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，整合各類(lèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)共享共通共用。
（2）通過(guò)“政銀合作”，線上線下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將開(kāi)辦企業(yè)數(shù)據(jù)交換到銀行，提升企業(yè)銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)效率。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：人社局、政務(wù)服務(wù)局、住建局、公安分局、稅務(wù)局、相關(guān)銀行
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
3. 進(jìn)一步縮小審批效率間差距
（1）積極推動(dòng)市場(chǎng)主體在申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提高審批效率，力爭(zhēng)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮在0.5天。
（2）強(qiáng)化開(kāi)辦企業(yè)工作指導(dǎo)和督查，進(jìn)一步提高審批效率。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：人社局、政務(wù)服務(wù)局、住建局、公安分局、稅務(wù)局、相關(guān)銀行
完成時(shí)限：2021年4月底前，并持續(xù)推進(jìn)
4. 進(jìn)一步擴(kuò)展“一窗通辦”業(yè)務(wù)
（1）強(qiáng)化“企業(yè)開(kāi)辦”專(zhuān)窗功能，實(shí)施“企業(yè)開(kāi)辦”“一件事一次辦”。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局、住建局、公安分局、稅務(wù)局、相關(guān)銀行
完成時(shí)限：2021年5月13日
5. 進(jìn)一步推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用
（1）擴(kuò)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政務(wù)領(lǐng)域和商務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)紙化管理。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：人社局、政務(wù)服務(wù)局、公安分局、稅務(wù)局及相關(guān)部門(mén)、相關(guān)銀行
完成時(shí)限：2021年5月13日
6. 進(jìn)一步推行一張表單填報(bào)模式
（1）加強(qiáng)與對(duì)口部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化區(qū)本級(jí)部門(mén)協(xié)同，整合各類(lèi)信息資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦數(shù)據(jù)共享共通共用。
（2）以一次性采集設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)預(yù)約、申領(lǐng)發(fā)票、社會(huì)保險(xiǎn)單位參保登記、單位住房公積金繳存登記等涉企開(kāi)辦事項(xiàng)信息為目標(biāo)，探索建立“一表申報(bào)”機(jī)制。
（3）加強(qiáng)“政銀合作”，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將開(kāi)辦企業(yè)數(shù)據(jù)交換到銀行，提升企業(yè)銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)效率。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：人社局、政務(wù)服務(wù)局、財(cái)政局、公安分局、稅務(wù)局及相關(guān)單位、相關(guān)銀行
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（二）辦理建筑許可
1. 推進(jìn)市政公用服務(wù)事項(xiàng)接入服務(wù)改革，提升一站式服務(wù)水平
（1）做好道路臨時(shí)占用、挖掘城市道路的監(jiān)管工作。
責(zé)任單位：執(zhí)法局、公安分局、自然資源分局、青山供電局及供排水、熱力、燃?xì)?、通信等相關(guān)企業(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
2. 全力推動(dòng)項(xiàng)目前期策劃生成，深化落實(shí)區(qū)域評(píng)估各項(xiàng)工作
（1）按照《包頭市建設(shè)項(xiàng)目生成管理辦法（試行）》，全力推動(dòng)項(xiàng)目策劃生成各項(xiàng)工作。做好工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理系統(tǒng)與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的對(duì)接，納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目及時(shí)隨時(shí)推送至“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)開(kāi)展項(xiàng)目空間協(xié)調(diào)，符合各相關(guān)單位建設(shè)要求的項(xiàng)目推送至項(xiàng)目實(shí)施庫(kù)，縮短后續(xù)手續(xù)辦理時(shí)間，提高策劃生成效率。
牽頭單位：發(fā)改委
責(zé)任單位：自然資源分局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，并持續(xù)推進(jìn)
（2）自然資源分局牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)并做好區(qū)域評(píng)估的各項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦工作，包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)根據(jù)包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域條件對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)、水資源論證評(píng)估、水土保持方案論證、氣候可行性論證、文物保護(hù)評(píng)估等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行選擇性評(píng)估，明確區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)清單并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用，并向區(qū)域內(nèi)的建設(shè)主體通告評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)論，供區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目共享、免費(fèi)使用，范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。
牽頭單位：包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、自然資源分局
責(zé)任單位：發(fā)改委、工信和科技局、農(nóng)牧局（水務(wù)局）、文體旅游廣電局、生態(tài)環(huán)境局分局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
3. 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)
（1）建立改革聯(lián)席工作會(huì)議制度。按照市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市住建局的相關(guān)要求，對(duì)本級(jí)改革推進(jìn)過(guò)程中好的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題、堵點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析，立行立改，拿出具體解決辦法，協(xié)調(diào)解決改革工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。
（2）加強(qiáng)關(guān)聯(lián)部門(mén)溝通配合。配合市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)并聯(lián)審批事項(xiàng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)清單和告知承諾制清單進(jìn)行認(rèn)真梳理。將可并聯(lián)辦理的事項(xiàng)并聯(lián)辦理、可合并辦理的事項(xiàng)合并辦理、可精簡(jiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)、可優(yōu)化的審批服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，大幅提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
4. 全面覆蓋審批、中介服務(wù)事項(xiàng)
（1）發(fā)改委、工信和科技局、農(nóng)牧局（水務(wù)局）、住建局、民委、公安分局、自然資源分局等單位要主動(dòng)對(duì)接政務(wù)服務(wù)局，將并行推進(jìn)的審批、中介服務(wù)事項(xiàng)在工程審批系統(tǒng)中全面啟用。
（2）工信和科技局牽頭負(fù)責(zé)保障政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境，確保工程審批系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局、工信和科技局
責(zé)任單位：發(fā)改委、自然資源分局、公安分局、農(nóng)牧局（水務(wù)局）、住建局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
5. 規(guī)范中介機(jī)構(gòu)
（1）配合市直相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化相關(guān)工作。
（2）大力推廣“網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)。配合市直相關(guān)部門(mén)做好平臺(tái)功能優(yōu)化，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，采取簡(jiǎn)化易懂的操作設(shè)計(jì)，提升企業(yè)、辦事人員的知曉度和利用率。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)按職責(zé)抓好落實(shí)）
責(zé)任單位：發(fā)改委、住建局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源分局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
6. 健全監(jiān)管機(jī)制
（1）配合市工改領(lǐng)導(dǎo)小組做好相關(guān)改革工作，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，明確監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管主體、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。
（2）按照市工改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，做好信用監(jiān)管體系相關(guān)工作。
（3）按照市工改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，做好工程審批相關(guān)配合工作，提高事中事后監(jiān)管的智能化、實(shí)時(shí)化及精細(xì)化水平。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、自然資源分局
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
7. 提升服務(wù)便利度
加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域電子證照的應(yīng)用，提高工程審批系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)審批、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)證（加蓋電子簽章），同時(shí)取消紙質(zhì)檔案，利用工程審批系統(tǒng)歸集電子檔案。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)按職責(zé)抓好落實(shí)）
責(zé)任單位：發(fā)改委、住建局、自然資源分局
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
8. 進(jìn)一步降低企業(yè)開(kāi)辦成本
（1）按照市住建局要求，探索社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目專(zhuān)用外線管道工程建設(shè)及路面修復(fù)費(fèi)用由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式承擔(dān)的制度機(jī)制。
（2）借鑒上海浦東新區(qū)做法，探索社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目勘察費(fèi)用由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式承擔(dān)的制度機(jī)制。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：發(fā)改委、自然資源分局
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
9. 進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)
（1）社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目不強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理，建設(shè)單位可根據(jù)自愿原則采用自我管理、全過(guò)程咨詢(xún)或建筑師負(fù)責(zé)制等管理模式。
（2）配合市直相關(guān)部門(mén)將建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、人防工程竣工驗(yàn)收備案等聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)并聯(lián)辦理。
（3）按照市住建局的要求，推動(dòng)建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收承諾制的相關(guān)工作。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：發(fā)改委、自然資源分局
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
（三）獲得電力
1. 加大政策推進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率
（1）梳理電力接入工程涉及的規(guī)劃許可、占掘路審批等事項(xiàng)審批部門(mén)、審批流程、審批時(shí)限、審批要件，形成一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交，實(shí)現(xiàn)涉電事項(xiàng)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)按職責(zé)抓好落實(shí)）
責(zé)任單位：農(nóng)牧局（交通運(yùn)輸局）、交管大隊(duì)、自然資源分局、青山供電局
完成時(shí)限：2021年5月13日
（2）進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序，探索推行低壓短距離電力接入工程告知承諾管理制，壓縮審批時(shí)間。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)按職責(zé)抓好落實(shí)）
責(zé)任單位：農(nóng)牧局（交通運(yùn)輸局）、交管大隊(duì)、自然資源分局
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
2. 進(jìn)一步縮短辦電時(shí)間
（1）按照上級(jí)電力主管部門(mén)要求，實(shí)行配套電網(wǎng)接入工程“客戶(hù)經(jīng)理+項(xiàng)目經(jīng)理”雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全流程跟蹤報(bào)裝流程，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。出臺(tái)《“三零”服務(wù)工程接電時(shí)限考核實(shí)施方案》，明確各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人員及考核標(biāo)準(zhǔn)，確?！叭恪狈?wù)用戶(hù)的平均接電時(shí)限不超10個(gè)工作日，具備直接裝表?xiàng)l件不超2個(gè)工作日。
（2）按照上級(jí)電力主管部門(mén)要求，建立業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程監(jiān)督機(jī)制，將未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶(hù)、高壓?jiǎn)坞娫从脩?hù)、高壓雙電源用戶(hù)環(huán)節(jié)辦理時(shí)間分別由國(guó)家能源局規(guī)定的6個(gè)、22個(gè)、32個(gè)工作日壓縮至5個(gè)、18個(gè)、26個(gè)工作日。
（3）按照上級(jí)電力主管部門(mén)要求，堅(jiān)持“先接入、再分流、后改造”原則，大力開(kāi)展不停電作業(yè)，加強(qiáng)物資供應(yīng)保障，簡(jiǎn)化物料領(lǐng)用流程，全力保障客戶(hù)用電需求，積極推廣應(yīng)用典型供電方案設(shè)計(jì)，縮短客戶(hù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)周期。
責(zé)任單位：青山供電局
完成時(shí)限：2021 年4月30日
3. 進(jìn)一步降低辦電成本，享受政策紅利
（1）按照上級(jí)電力部門(mén)統(tǒng)一部署，青山區(qū)供電局積極做好進(jìn)一步延伸投資界面，“零投資”范圍由采用低壓供電方式接入，用電容量在160千伏安及以下的小微企業(yè)和 100千瓦及以下的其他低壓客戶(hù)擴(kuò)大至用電容量在160千瓦及以下的小微企業(yè)和普通低壓客戶(hù)。
責(zé)任單位：青山供電局
完成時(shí)限：2021年5月13日
（2）按照上級(jí)電力主管部門(mén)的要求，青山區(qū)供電局貫徹落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)各項(xiàng)電價(jià)政策，協(xié)調(diào)政府主管部門(mén)成立行業(yè)聯(lián)合認(rèn)定委員會(huì)，發(fā)揮用電檢查職能，加大現(xiàn)場(chǎng)核查頻次，精準(zhǔn)執(zhí)行優(yōu)待產(chǎn)業(yè)電價(jià)。
責(zé)任單位：青山供電局
完成時(shí)限：2021年5月13日
（3）積極對(duì)接溝通自治區(qū)、包頭市發(fā)改委，推動(dòng)電價(jià)調(diào)整政策提前一個(gè)電費(fèi)周期公示公開(kāi)。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：青山供電局
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
（4）按照上級(jí)電力主管部門(mén)的要求，青山區(qū)供電局清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，開(kāi)展轉(zhuǎn)供電專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，組織主體單位、終端用戶(hù)代表召開(kāi)客戶(hù)座談會(huì)，推廣應(yīng)用“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”小程序，確保轉(zhuǎn)供電政策戶(hù)知曉。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：青山供電局
完成時(shí)限：2021年5月13日
4. 升級(jí)改造電網(wǎng)，進(jìn)一步提升供電可靠性
（1）按照上級(jí)電力主管部門(mén)的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高運(yùn)維檢修質(zhì)效，開(kāi)展配網(wǎng)設(shè)備帶電檢測(cè)及狀態(tài)檢修工作，建立配電設(shè)備長(zhǎng)周期停電檢修機(jī)制，避免非必要性檢修停電。
（2）按照上級(jí)電力主管部門(mén)的要求，壓實(shí)綜合停電管控，做到多項(xiàng)停電捏合，一停多用，減少重復(fù)停電事件。
（3）按照上級(jí)電力主管部門(mén)的要求，深化配電自動(dòng)化應(yīng)用，加大配電自動(dòng)化終端調(diào)試調(diào)通率推進(jìn)力度，充分發(fā)揮配調(diào)中心作用，做好電網(wǎng)監(jiān)測(cè)及故障研判，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)故障精準(zhǔn)定位及快速?gòu)?fù)電。
（4）按照上級(jí)電力主管部門(mén)的要求，按時(shí)公布配網(wǎng)接入能力和容量受限信息，按照公司“先接入、再分流、后改造”工作要求，制定重過(guò)載線路、變壓器改造及分流方案，確保新增負(fù)荷接入需求。
（5）按照上級(jí)電力主管部門(mén)的要求，繼續(xù)大力開(kāi)展帶電作業(yè)，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜類(lèi)帶電作業(yè)常態(tài)化。
責(zé)任單位：青山供電局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
5. 加快推進(jìn)電力管線納入城市地下綜合管廊
（1）配合市直相關(guān)部門(mén)推動(dòng)市政綜合管網(wǎng)建設(shè)，配合相關(guān)單位做好合理布局、提前預(yù)留電力管廊資源，做好本級(jí)與供電企業(yè)建立工作協(xié)商機(jī)制，配合做好已開(kāi)工管廊工程建設(shè)進(jìn)度，補(bǔ)充安裝已建成管廊的電纜支架。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：青山供電局
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
（2）落實(shí)包頭市免除電力線路入廊費(fèi)用相關(guān)政策。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
6. 加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策宣傳力度，提升客戶(hù)辦電便利度
（1）按照上級(jí)電力主管部門(mén)的要求，建立局域網(wǎng)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)欄，分設(shè)政策文件、工作動(dòng)態(tài)、典型案例等板塊，全方位宣傳優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境政策和工作亮點(diǎn)。
（2）按照上級(jí)電力主管部門(mén)的要求，廣泛利用營(yíng)業(yè)廳、政務(wù)大廳、95598網(wǎng)站、電視、電臺(tái)、供電開(kāi)放日、集中宣傳日、行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)等渠道和形式，主動(dòng)為市場(chǎng)主體和人民群眾提供咨詢(xún)解答服務(wù)，在辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)過(guò)程中同步向客戶(hù)宣傳“三零、三省”等優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境政策，擴(kuò)大政策知曉覆蓋面。
（3）按照上級(jí)電力主管部門(mén)的要求，拓展多樣化電價(jià)政策宣傳，通過(guò)營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)格化平臺(tái)、微信公眾號(hào)、新聞媒體等渠道擴(kuò)大電價(jià)政策宣傳輻射面，提升電價(jià)政策知曉度。
責(zé)任單位：青山供電局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（4）青山區(qū)供電局全面推廣“蒙電e家”APP線上服務(wù)功能，方便客戶(hù)在線辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、變更用電等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上查詢(xún)服務(wù)進(jìn)程，評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任單位：青山供電局
完成時(shí)限：2021年5月13日
（5）建立重點(diǎn)項(xiàng)目用電需求全流程推送和監(jiān)控閉環(huán)機(jī)制，提前獲取客戶(hù)用電需求，主動(dòng)預(yù)約上門(mén)提供前期咨詢(xún)服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工申請(qǐng)等流程，適時(shí)開(kāi)展配套電網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)。
牽頭單位：發(fā)改委
責(zé)任單位：青山供電局
完成時(shí)限：2021年5月13日
（四）獲得燃?xì)馔ㄋ?/p>
1. 進(jìn)一步解放思想，根據(jù)地區(qū)實(shí)際對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，借鑒推廣
（1）壓縮方案設(shè)計(jì)周期，無(wú)外線工程1個(gè)工作日內(nèi)完成方案設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，有外線工程3個(gè)工作日內(nèi)完成方案設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，全面實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)與合同確認(rèn)簽訂無(wú)縫銜接。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（2）協(xié)助市水務(wù)局做好“獲得用水”流程再造、簡(jiǎn)化報(bào)裝手續(xù)、精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)用水報(bào)裝“零費(fèi)用”等相關(guān)工作。不涉及外線工程的2個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限不超過(guò)1.5個(gè)工作日；有外線工程的3個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限不超過(guò)6個(gè)工作日，其中不包括破路、破綠手續(xù)辦理及其他地下設(shè)施拆改時(shí)間。
牽頭單位：農(nóng)牧局（水務(wù)局）
完成時(shí)限：持續(xù)改進(jìn)
2. 進(jìn)一步完善用氣用水價(jià)格機(jī)制
（1）跟進(jìn)落實(shí)自治區(qū)居民用天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：住建局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）配合市水務(wù)局做好水價(jià)調(diào)整相關(guān)工作。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：農(nóng)牧局（水務(wù)局）
完成時(shí)限：2021年4月底前，持續(xù)跟進(jìn)
3. 進(jìn)一步提高用氣用水外線接入工程行政審批手續(xù)辦理效率
（1）不斷加大網(wǎng)上申報(bào)應(yīng)用的推廣力度，以推廣“蒙速辦”應(yīng)用使用工作為契機(jī)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)包頭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和移動(dòng)端提交辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，提高辦事效率，減少企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：住建局、各供熱企業(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（2）推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，減少申請(qǐng)材料的次數(shù)，推進(jìn)規(guī)劃路由、掘路、占綠許可等企業(yè)辦理事項(xiàng)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)局、交管大隊(duì)、自然資源分局、各供熱企業(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（3）配合市水務(wù)局做好用水外線接入工程審批相關(guān)工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化外線工程審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外線工程審批“一窗收件、集成服務(wù)、一窗出件”。壓縮辦理流程，提高審批效率。鞏固供水報(bào)裝“一窗收件、集成服務(wù)、一窗出件”、用戶(hù)報(bào)裝“零跑腿”或只跑一次腿成果。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化外線工程審批機(jī)制，持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
牽頭單位：農(nóng)牧局（水務(wù)局）
責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)局、執(zhí)法局、交管大隊(duì)、自然資源分局
完成時(shí)限：2021年5月13日
4. 進(jìn)一步提升服務(wù)水平
（1）持續(xù)推動(dòng)燃?xì)夤鹃_(kāi)發(fā)優(yōu)化“網(wǎng)上辦”各項(xiàng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈭?bào)裝、購(gòu)氣繳費(fèi)、自助抄表、燃?xì)鈭?bào)修、賬單查詢(xún)、安檢上報(bào)等業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”，完善電子發(fā)票開(kāi)具功能；實(shí)現(xiàn)用戶(hù)可通過(guò)微信平臺(tái)、APP 等方式實(shí)時(shí)了解報(bào)裝進(jìn)展情況，方便用戶(hù)及時(shí)提出自己的需求和建議；加快推進(jìn)智能遠(yuǎn)傳表的應(yīng)用。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
（2）配合市住建局提升服務(wù)水平，向非居燃?xì)鈭?bào)裝用戶(hù)提供“管家式服務(wù)”，專(zhuān)人協(xié)助用戶(hù)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，為用戶(hù)提供燃?xì)饨尤搿耙徽臼健狈?wù)，提升用戶(hù)滿(mǎn)意度。各燃?xì)馄髽I(yè)要在各類(lèi)營(yíng)業(yè)廳全面開(kāi)設(shè)“燃?xì)饩C合服務(wù)”窗口，為用戶(hù)提供線下“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線下辦理燃?xì)鈭?bào)裝、補(bǔ)氣、退費(fèi)、繳費(fèi)等各類(lèi)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)一站式受理、一站式辦結(jié)。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
5. 進(jìn)一步完善供水燃?xì)夤具\(yùn)營(yíng)管理機(jī)制
（1）聚焦優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)、縮減辦理時(shí)限、降低施工費(fèi)用，配合市住建局推進(jìn)簡(jiǎn)易工程標(biāo)準(zhǔn)化接入，落實(shí)非居民燃?xì)饨尤雽?shí)行從報(bào)裝、施工到驗(yàn)收通氣“一周辦結(jié)制”。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）各燃?xì)馄髽I(yè)建立用戶(hù)投訴協(xié)同處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)投訴件的接收、登記、處理、歸檔、查詢(xún)及統(tǒng)計(jì)的系統(tǒng)化管理，進(jìn)一步重視對(duì)于客戶(hù)投訴內(nèi)容與原因的分析，追蹤和督促改進(jìn)方案的實(shí)施與反饋，形成投訴處理工作的正向循環(huán)。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（五）獲得用暖
1. 進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)共享智慧化程度
（1）供熱企業(yè)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝平臺(tái)進(jìn)一步的優(yōu)化和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、節(jié)點(diǎn)辦理完成短信提醒以及數(shù)據(jù)記錄、統(tǒng)計(jì)和分析功能。按照國(guó)家取消不合理收費(fèi)文件有關(guān)要求，對(duì)新用戶(hù)入網(wǎng)流程進(jìn)行重新梳理，對(duì)入網(wǎng)工作的新節(jié)點(diǎn)進(jìn)行明確，對(duì)原報(bào)裝平臺(tái)的流程進(jìn)行新的規(guī)劃和調(diào)整。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：各供熱企業(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
2. 進(jìn)一步完善外線工程聯(lián)審制度
（1）不斷加大網(wǎng)上申報(bào)應(yīng)用的推廣力度，以推廣“蒙速辦”應(yīng)用使用工作為契機(jī)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)包頭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和移動(dòng)端提交辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，提高辦事效率，減少企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間和跑動(dòng)次數(shù)。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：住建局、各供熱企業(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（2）推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，減少申請(qǐng)材料的次數(shù)，推進(jìn)規(guī)劃路由、掘路、占綠許可等企業(yè)辦理事項(xiàng)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)局、交管大隊(duì)、自然資源分局、各供熱企業(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（3）依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)，優(yōu)化流程再造。引導(dǎo)申請(qǐng)企業(yè)在辦理建設(shè)、施工許可時(shí)，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)申報(bào)規(guī)劃路由、建筑垃圾排放、掘路、占綠許可，通過(guò)網(wǎng)上并聯(lián)審批，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高辦事效率。
牽頭單位：住建局、政務(wù)服務(wù)局按職責(zé)分別牽頭
責(zé)任單位：自然資源分局、各供熱企業(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
3. 進(jìn)一步優(yōu)化碎片化事項(xiàng)流程
（1）配合市住建局做好用暖設(shè)施與工程項(xiàng)目同步進(jìn)行等相關(guān)工作，有效減少辦理時(shí)間，重新梳理入網(wǎng)流程，從圖紙等資料信息搜集或提取到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、對(duì)接預(yù)算等工作同步進(jìn)行，減少開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理時(shí)間。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：各供熱企業(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（2）加快推動(dòng)供熱企業(yè)形成內(nèi)部營(yíng)商環(huán)境宣傳、制度、各類(lèi)規(guī)定、日常工作影像資料保存等一整套檔案，指導(dǎo)供熱企業(yè)從頭到尾進(jìn)行梳理并進(jìn)行規(guī)整，確保各項(xiàng)工作能夠形成整體和細(xì)節(jié)上的全面把控。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：各供熱企業(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（3）加快推進(jìn)各供熱企業(yè)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)對(duì)接，獲得施工許可證后，在有規(guī)劃意見(jiàn)的前提下，供熱企業(yè)根據(jù)自身水力工況、用戶(hù)需求及供熱時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)、圖審、施工、驗(yàn)收，有效減少辦理時(shí)間。
牽頭單位：住建局
責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)局、各供熱企業(yè)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（六）納稅
1. 在簡(jiǎn)并辦稅次數(shù)方面
（1）在2019年實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并申報(bào)基礎(chǔ)上，從2021年6月1起，實(shí)現(xiàn)納稅人申報(bào)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅10個(gè)稅種的1表申報(bào)。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：對(duì)標(biāo)國(guó)家要求落實(shí)
（2）簡(jiǎn)化代扣代繳申報(bào)，將代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表等由發(fā)生時(shí)按次申報(bào)改為按月匯總申報(bào)。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（3）基于電子稅務(wù)局信息系統(tǒng)是由自治區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)與自治區(qū)稅務(wù)局溝通，積極主動(dòng)反饋意見(jiàn)建議，不斷提高電子稅務(wù)局穩(wěn)定性，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)效。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，持續(xù)推進(jìn)
2. 在節(jié)約辦稅時(shí)間方面
（1）借鑒廣州市的做法，深度發(fā)掘智能宣傳咨詢(xún)效能，在“包頭稅務(wù)”微信公眾號(hào)增設(shè)智能咨詢(xún)功能，為納稅人提供掌上 7×24小時(shí)智能咨詢(xún)服務(wù)。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）借鑒“辦不成事”和“幫您辦”的做法，開(kāi)通“有人管幫您辦”智慧平臺(tái)，在辦稅廳設(shè)置“有人管幫您辦”專(zhuān)窗，受理需要后臺(tái)審核的限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，變“納稅人跑”為“稅務(wù)局跑”，將公布的“有人管、幫您辦”業(yè)務(wù)事項(xiàng)落到實(shí)處。同時(shí)，大力推行“碼上督辦”實(shí)現(xiàn)掃碼監(jiān)督，主動(dòng)接受納稅人監(jiān)督，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
（3）對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，利用稅收大數(shù)據(jù)、人工智能、生物識(shí)別技術(shù)、遠(yuǎn)程交互等信息技術(shù)手段，按照全市部署要求，積極打造24小時(shí)智慧辦稅服務(wù)廳，為納稅人提供7×24小時(shí)智慧辦稅和稅企遠(yuǎn)程音視頻雙屏互動(dòng)輔導(dǎo)辦稅服務(wù)，提升辦稅服務(wù)質(zhì)效。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
（4）嚴(yán)格落實(shí)《辦稅服務(wù)廳實(shí)行不間斷服務(wù)》工作要求，從2021年2月22日在全市11個(gè)辦稅服務(wù)廳推行全天、雙休日不間斷向納稅人繳費(fèi)人提供辦稅繳費(fèi)服務(wù)。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（5）建立多元化服務(wù)通道，提高涉稅咨詢(xún)輔導(dǎo)精準(zhǔn)度。一是在全稅務(wù)系統(tǒng)建立覆蓋企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員的分類(lèi)微信群，有針對(duì)性做好“一對(duì)一精準(zhǔn)推送”政策咨詢(xún)服務(wù)。二是制作稅費(fèi)優(yōu)惠政策電子書(shū)，及時(shí)向納稅人推送最新優(yōu)惠政策。三是廣泛宣傳和發(fā)揮好稅務(wù)系統(tǒng)增設(shè)的尾號(hào)為12366的納稅服務(wù)咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)線，解決好納稅人線上咨詢(xún)需求。四是制定培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)線上“網(wǎng)上納稅人學(xué)堂”、線下“實(shí)體納稅人學(xué)堂”和“碼上辦稅”指南，將常用業(yè)務(wù)功能用例分別制作“二維碼”培訓(xùn)視頻，讓納稅人隨時(shí)掃碼學(xué)習(xí)電子稅務(wù)局業(yè)務(wù)操作功能，提高電子稅務(wù)局使用率和熟練度。做好稅收政策、最多跑一次、電子稅務(wù)局、便利化措施的宣傳培訓(xùn)工作，全面提高納稅人稅收政策知曉度和稅法遵從度。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（6）借鑒上海浦東先進(jìn)做法，推廣財(cái)務(wù)報(bào)表一鍵轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)主流財(cái)務(wù)軟件一鍵導(dǎo)入報(bào)送功能。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（7）積極對(duì)接“蒙速辦”，實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，打通與相關(guān)部門(mén)間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通，數(shù)據(jù)共享。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（8）從2021年4月起，全面推行修訂后的查賬征收企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)表，切實(shí)簡(jiǎn)化表單表樣。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（9）從2021年4月1日起，實(shí)行享受增值稅即征即退政策的納稅人，僅需首次申請(qǐng)?jiān)鲋刀愅硕悤r(shí)提交相關(guān)證明材料，后續(xù)未發(fā)生變化的無(wú)需重復(fù)提供。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（10）對(duì)2021年1月21日以后新開(kāi)業(yè)的納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)Ukey，依托全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，為納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票開(kāi)具、交付、存儲(chǔ)等基本公共服務(wù)。建立網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“首票服務(wù)制”，提高納稅人開(kāi)票效率，節(jié)約辦稅時(shí)間。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（11）從2021年1月1日起實(shí)行紙質(zhì)發(fā)票“線上申請(qǐng)、線下EMS免費(fèi)配送”服務(wù)方式，進(jìn)一步提高紙質(zhì)發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例。全面提升自助辦稅終端使用效率，提供24小時(shí)發(fā)票自助申領(lǐng)服務(wù)。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（12）深化“銀稅互動(dòng)”合作，擴(kuò)大受惠企業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)納稅信用結(jié)果的增值，幫助小微企業(yè)獲得無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的信用貸款，解決好企業(yè)融資難的問(wèn)題。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（13）落實(shí)好“容缺辦”和“首違不罰”等制度，從2021年 4月1日起，對(duì)納稅人首次發(fā)生10個(gè)清單事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的行為，不予行政處罰。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（14）建立完善與人社局、醫(yī)保局、住建局等單位的聯(lián)席會(huì)議制度，形成工作合力，提高辦稅繳費(fèi)效率。
牽頭單位：稅務(wù)局
責(zé)任單位：人社局、住建局、醫(yī)保局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（15）加強(qiáng)與自治區(qū)、包頭市稅務(wù)局溝通，不斷提升12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)功能和座席人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，積極宣傳和發(fā)揮好稅務(wù)系統(tǒng)增設(shè)的尾號(hào)為12366的當(dāng)?shù)刈稍?xún)服務(wù)專(zhuān)線輔助作用，盡可能將咨詢(xún)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀M(jìn)一步提高政策解答準(zhǔn)確率，切實(shí)解決好納稅人各類(lèi)涉稅訴求。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
3. 降低總稅收與繳費(fèi)率方面
（1）鞏固和落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)已出臺(tái)的增值稅、所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、社保費(fèi)、住房公積金等業(yè)務(wù)的減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享，減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
牽頭單位：稅務(wù)局
責(zé)任單位：人社局、住建局、醫(yī)保局、
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）加強(qiáng)與醫(yī)保部門(mén)溝通，綜合實(shí)施稅費(fèi)制度改革，確保醫(yī)保基金收支中長(zhǎng)期平衡和參保人員待遇正常享受。
牽頭單位：稅務(wù)局
責(zé)任單位：醫(yī)保局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
4. 提高報(bào)稅后流程指數(shù)方面
（1）大幅壓縮退稅辦理時(shí)間。符合退稅條件的退稅業(yè)務(wù)由10個(gè)工作日壓縮至2—6個(gè)工作日，其中稅務(wù)部門(mén)退稅時(shí)間壓縮至1—5個(gè)工作日，福利企業(yè)稅務(wù)部門(mén)退稅1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。人民銀行退稅壓縮至1—1.5個(gè)工作日。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底，持續(xù)推進(jìn)
（2）建立增值稅增量留抵退稅的長(zhǎng)效機(jī)制。將行業(yè)范圍擴(kuò)大至全部行業(yè)，對(duì)部分先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步放寬申請(qǐng)條件。提高退稅效率，納稅人可通過(guò)電子稅務(wù)在線提交退稅申請(qǐng)，且僅需要提交《退（抵）稅申請(qǐng)表》。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底，持續(xù)推進(jìn)
（3）推廣退稅納稅人網(wǎng)上申請(qǐng)，減少紙質(zhì)資料傳遞，實(shí)現(xiàn)退稅全流程電子化，降低辦稅成本。
牽頭單位：稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底，持續(xù)推進(jìn)
（七）辦理破產(chǎn)
1. 加強(qiáng)破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
（1）建立專(zhuān)門(mén)的破產(chǎn)合議庭，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判的專(zhuān)業(yè)化。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底，持續(xù)推進(jìn)
（2）積極做好清算與破產(chǎn)審判相關(guān)工作。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日
（3）開(kāi)展參與破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升法官專(zhuān)業(yè)化水平和能力。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
2. 建立完善管理人制度
（1）按照包頭市中級(jí)人民法院的要求，加強(qiáng)管理人的自治管理，提高管理人的業(yè)務(wù)能力和水平。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
（2）落實(shí)《包頭市中級(jí)人民法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人辦法》，完善破產(chǎn)管理人選任制度，建立在全國(guó)范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)選任管理人機(jī)制。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（3）落實(shí)《包頭市中級(jí)人民法院規(guī)范管理人履職的管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)管理人從立案到結(jié)案全流程履職的監(jiān)督。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日
3. 健全破產(chǎn)費(fèi)用資金保障制度
（1）落實(shí)《包頭市中級(jí)人民法院破產(chǎn)費(fèi)用援助資金使用辦法》，解決“無(wú)產(chǎn)可破”案件或破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用案件的資金支付和墊付問(wèn)題，保障破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。
牽頭單位：區(qū)人民法院
責(zé)任單位：財(cái)政局
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
4. 加快破產(chǎn)清算與重整機(jī)制建設(shè)
（1）落實(shí)《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作的意見(jiàn)》《破產(chǎn)案件立案受理操作指引》《破產(chǎn)案件審理操作指引》《關(guān)于簡(jiǎn)化破產(chǎn)案件審理程序的操作指引（試行）》，構(gòu)成完整辦案規(guī)程，提高法院破產(chǎn)案件審判水平。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）落實(shí)《包頭市中級(jí)人民法院審理企業(yè)重整案件工作指引》《包頭市中級(jí)人民法院審理企業(yè)預(yù)重整案件工作指引》，重視和加強(qiáng)對(duì)庭外兼并重組與庭內(nèi)破產(chǎn)程序相互銜接，建立預(yù)重整機(jī)制，大力推進(jìn)重整、和解工作，使有價(jià)值的危困企業(yè)再生。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日
5. 落實(shí)《包頭市人民政府包頭市中級(jí)人民法院關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)工作府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，政府各部門(mén)就破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息提供、維護(hù)穩(wěn)定等工作建立常態(tài)化協(xié)同工作機(jī)制。
牽頭單位：區(qū)人民法院
責(zé)任單位：發(fā)改委、工信和科技局、司法局、財(cái)政局、人社局、信訪局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、自然資源分局、稅務(wù)局、工商聯(lián)、檔案館
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
6. 加強(qiáng)信息化運(yùn)用
（1）依托包頭市引入阿里巴巴釘釘平臺(tái)建設(shè)，推廣網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)庭審等線上審理方式；積極將網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)作為財(cái)產(chǎn)處置的主流方式；推行流程公開(kāi)、庭審公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
7. 推進(jìn)審判延伸工作
（1）積極打造和培育典型案例，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。以新類(lèi)型、重點(diǎn)案件為切入點(diǎn)，打造精品案例、典型案例，以點(diǎn)帶面提升整體適法水平。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
（2）建立破產(chǎn)案件重大事項(xiàng)報(bào)告制度，審慎處理重大復(fù)雜案件，確保案件審理穩(wěn)妥推進(jìn)；及時(shí)上報(bào)審慎處理重大案件、涉輿情關(guān)注案件。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日
（八）獲得信貸
1. 加大供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新力度
（1）推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，服務(wù)市場(chǎng)主體融資需求。落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資服務(wù)有關(guān)指示精神，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)線上融資功能優(yōu)勢(shì)，拓寬小微企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大小微企業(yè)受益面。積極推動(dòng)符合條件企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)具備上市、發(fā)債等直接融資的企業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)。
牽頭單位：財(cái)政局、金融辦
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)產(chǎn)品，暢通企業(yè)金融服務(wù)信息渠道，及時(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸產(chǎn)品信息進(jìn)行發(fā)布，搭建銀企溝通橋梁，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。
牽頭單位：金融辦
責(zé)任單位：各相關(guān)銀行
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
2. 加強(qiáng)金融政策宣傳
（1）號(hào)召轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加大支持中小企業(yè)金融產(chǎn)品的宣傳力度。發(fā)揮地區(qū)金融服務(wù)黨建聯(lián)盟作用，推進(jìn)全區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融產(chǎn)品信息宣傳，搭建銀企溝通橋梁。
牽頭單位：金融辦
責(zé)任單位：各相關(guān)銀行
完成時(shí)限：2021年5月13日
（2）舉辦專(zhuān)題性質(zhì)的宣傳會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)普惠金融政策和企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)的政策要求及相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作。
牽頭單位：金融辦
責(zé)任單位：各銀行、各金融機(jī)構(gòu)
完成時(shí)限：2021年5月13日
3. 制定金融獎(jiǎng)勵(lì)政策
（1）落實(shí)《包頭市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持辦法》，對(duì)新引入的金融機(jī)構(gòu)、金融人才及支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
牽頭單位：金融辦
責(zé)任單位：財(cái)政局、各相關(guān)銀行、金融機(jī)構(gòu)
完成時(shí)限：2021年5月13日
4. 鼓勵(lì)股權(quán)融資發(fā)展
（1）落實(shí)《包頭市天使投資基金管理辦法》，針對(duì)初創(chuàng)期的科技型企業(yè)積極對(duì)接，爭(zhēng)取資金支持，助推有科技含量、有增長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)盡快發(fā)展壯大。
牽頭單位：財(cái)政局、金融辦
責(zé)任單位：工信和科技局、裝備園區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)
5. 加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金力度
（1）落實(shí)《包頭市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保的積極性，不斷提高和改善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問(wèn)題。
牽頭單位：金融辦
責(zé)任單位：財(cái)政局、各相關(guān)單位
完成時(shí)限：2021年5月13日
6. 加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)
（1）加強(qiáng)本地區(qū)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立健全相應(yīng)的信用信息機(jī)制。促進(jìn)本地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，為企業(yè)融資提供增信支持。
牽頭單位：發(fā)改委
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)部門(mén)、銀行
完成時(shí)限：2021年5月13日
（九）保護(hù)中小投資者
1. 定期公開(kāi)發(fā)布本區(qū)域內(nèi)涉及投資者權(quán)益保護(hù)的白皮書(shū)或典型司法裁判案例
（1）發(fā)布本區(qū)域內(nèi)涉及投資者權(quán)益保護(hù)的典型司法裁判案例。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日
2. 依法加強(qiáng)中小股東權(quán)利保護(hù)
（2）依法正確處理公司決議效力、股東知情權(quán)、利潤(rùn)分配權(quán)、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)和股東代表訴訟等糾紛案件，加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)中小股東依法享有的表決權(quán)、知情權(quán)、利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的司法保護(hù)，促進(jìn)公司治理規(guī)范化。為轄區(qū)企業(yè)提供一站式解決糾紛機(jī)制，開(kāi)通法律援助維權(quán)綠色通道。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
3. 推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制
（1）建設(shè)專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，依法公正高效審理各類(lèi)投資糾紛。
（2）建立建筑工程等領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁?/p>
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，及時(shí)補(bǔ)充
4. 積極推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流程序改革
（1）建立速裁、快審團(tuán)隊(duì)，試運(yùn)行分調(diào)裁審機(jī)制，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日
（十）合同執(zhí)行
1. 進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”
（1）采購(gòu)網(wǎng)上退費(fèi)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高支持網(wǎng)上退費(fèi)功能。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)
（2）按照自治區(qū)高級(jí)人民法院、包頭市中級(jí)人民法院統(tǒng)一部署，做好實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)減免緩在線申請(qǐng)，提高當(dāng)事人、代理人便利度相關(guān)工作。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日
2. 完善多元調(diào)解體系
（1）上線運(yùn)行道交一體化平臺(tái)及微信小程序，建立共享共用和多環(huán)節(jié)進(jìn)入機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建業(yè)務(wù)的信息共享和在線辦理，實(shí)現(xiàn)道路交通事故損害賠償糾紛全程信息化快速處理與化解。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）將公證、仲裁、律所參與訴前調(diào)解，納入法院特邀調(diào)解員名冊(cè)，拓展多元解紛渠道，完善多元化解機(jī)制；暢通法院、公證處、仲裁院、律協(xié)信息共享渠道，提高工作效率，預(yù)防虛假訴訟；建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，提升仲裁、公證、律師參與調(diào)解的權(quán)威和公信力，發(fā)揮社會(huì)力量，形成多部門(mén)、多職業(yè)、多角度解決糾紛的體系。
牽頭單位：區(qū)人民法院
責(zé)任單位：司法局、公證處、各律所
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
3. 進(jìn)一步提升全流程電子化水平
（1）按照包頭市中級(jí)人民法院的要求，做好網(wǎng)上立案環(huán)節(jié)和當(dāng)事人在不明確管轄法院時(shí)推薦管轄法院的相關(guān)工作。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
（2）提高電子送達(dá)使用率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)全覆蓋，提高網(wǎng)上立案率。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（3）運(yùn)用“數(shù)字法庭”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)立案、審理、歸檔全流程辦理電子化。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
4. 加強(qiáng)民商事審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)
（1）建立速裁、快審團(tuán)隊(duì)，試運(yùn)行分調(diào)裁審機(jī)制，調(diào)整業(yè)務(wù)部門(mén)辦理案件類(lèi)型，合理配置審判團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大專(zhuān)家型法官和高層次審判業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步提高法官業(yè)務(wù)能力。
（2）開(kāi)展員額法官專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升員額法官的專(zhuān)業(yè)化水平和能力，進(jìn)一步提升案件質(zhì)量，保證裁判尺度統(tǒng)一，做到文書(shū)說(shuō)理到位。
（3）針對(duì)本地區(qū)工作實(shí)際，設(shè)立商事法庭或?qū)徟悬c(diǎn)，有效推進(jìn)商事審判工作。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
5. 科學(xué)部署營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作
（1）落實(shí)《包頭市中級(jí)人民法院關(guān)于為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》《包頭市中級(jí)人民法院關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》《包頭市中級(jí)人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案3.0》《包頭市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)貫徹自治區(qū)政法委員會(huì)、自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的若干措施〉分工方案的實(shí)施細(xì)則的通知》。
牽頭單位：區(qū)人民法院
責(zé)任單位：各相關(guān)單位
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
6. 提高產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平
（1）加大民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。依法懲治侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)益的犯罪，妥善審理各類(lèi)涉民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的民商事案件，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于涉民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案，依法及時(shí)再審，盡快糾正，并賠償當(dāng)事人損失。
牽頭單位：區(qū)人民法院
責(zé)任單位：各相關(guān)單位
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）依法審慎適用強(qiáng)制措施。強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，依法對(duì)作為被告的民營(yíng)企業(yè)慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，禁止超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，確需采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，除依法需責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)外，在條件允許的情況下，可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶(hù)，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
7. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)
（1）努力推動(dòng)法院設(shè)置工作室，擴(kuò)大以法官個(gè)人名字命名工作室范圍。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）按照自治區(qū)高院關(guān)于侵權(quán)懲罰性賠償機(jī)制，制定本院的工作指引，加強(qiáng)惡意侵權(quán)懲罰性賠償機(jī)制建設(shè)。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
8. 服務(wù)包頭市改革創(chuàng)新
（1）發(fā)布審判工作白皮書(shū)，妥善審理各類(lèi)案件。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）引入涉金融糾紛、信訪案件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能化系統(tǒng)，提供金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力和處理信訪案件能力。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日
9. 規(guī)范高效辦理執(zhí)行案件
（1）建立重大事項(xiàng)報(bào)告及討論機(jī)制、辦理信訪案件工作預(yù)案機(jī)制。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）提出“三個(gè)定期”工作要求，定期與銀行同業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)座談會(huì)、定期組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)、在指定期限內(nèi)完成信訪工作處置。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前
（3）依托包頭市公共信用信息系統(tǒng)和“信用包頭”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前
（4）推進(jìn)異地協(xié)助執(zhí)行系統(tǒng)建設(shè)，建立異地執(zhí)行協(xié)助機(jī)制。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，持續(xù)推進(jìn)
（5）按照最高院相關(guān)規(guī)定，確立當(dāng)事人議價(jià)確定拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)參考價(jià)機(jī)制。制定《執(zhí)行案件拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)參考價(jià)確定工作指引（試行）》。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日
（6）落實(shí)善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求，堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（7）保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大歷史老案難案的執(zhí)行力度
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（8）公證機(jī)構(gòu)輔助執(zhí)行局進(jìn)行文書(shū)送達(dá)工作。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
10. 深化司法體制綜合配套改革
（1）按照自治區(qū)高級(jí)人民法院的統(tǒng)一安排，做好繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作。
（2）重大疑難案件、涉企糾紛開(kāi)設(shè)綠色通道，并設(shè)立案專(zhuān)窗接待。
（3）建立科學(xué)的隨機(jī)分案機(jī)制。
（4）創(chuàng)新類(lèi)似案件集約化審判機(jī)制。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（5）通過(guò)12368服務(wù)熱線、訴服大廳、內(nèi)蒙古移動(dòng)微法院，進(jìn)一步打造立體化訴訟服務(wù)平臺(tái)。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（6）與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)配合，完成與相關(guān)職能部門(mén)的“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、送達(dá)地址共享。
牽頭單位：區(qū)人民法院
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，并持續(xù)推進(jìn)
（7）設(shè)立跨域立案服務(wù)專(zhuān)窗，借助“移動(dòng)微法院”平臺(tái)推進(jìn)跨域立案；開(kāi)通官方微信公眾號(hào)網(wǎng)上立案自助立案、二維碼網(wǎng)上立案功能。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（8）考察浦東法院的財(cái)產(chǎn)保全裁定及訴前調(diào)查自動(dòng)生成系統(tǒng)后，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開(kāi)發(fā)財(cái)產(chǎn)保全裁定及訴前調(diào)查自動(dòng)生成系統(tǒng)。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)
（9）實(shí)行集約送達(dá)方式。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（10）推行“書(shū)狀先行”庭審方式改革。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日前
（11）依托“三大平臺(tái)”推進(jìn)司法公開(kāi)。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（12）積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)庭審直播。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（13）建立法院特邀調(diào)解組織及調(diào)解員名冊(cè)。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（14）建立院庭長(zhǎng)、審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人權(quán)力清單。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（15）區(qū)法院在條件成熟的街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）設(shè)立法官工作站。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（16）在街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）設(shè)立法治專(zhuān)欄。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年5月13日前
（17）通過(guò)電視媒體、微信、微博、短視頻等形式，形成媒體矩陣，完善法宣體系。
牽頭單位：區(qū)人民法院、區(qū)委宣傳部
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
11. 做好疫情防控相關(guān)案件審判
（1）疫情期間，通過(guò)在線庭審方式開(kāi)庭審理、線上調(diào)解民事、刑事案件，加強(qiáng)涉疫情案件公正高效審判。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）發(fā)布倡導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)12368服務(wù)熱線、內(nèi)蒙古移動(dòng)微法院等辦理訴訟咨詢(xún)等事項(xiàng)的通知，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò) 12368 微信號(hào)、移動(dòng)微法院和“一網(wǎng)通辦”等辦理訴訟事項(xiàng)。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（3）針對(duì)涉疫情企業(yè)申請(qǐng)立案綠色通道，全面開(kāi)放網(wǎng)上立案和郵寄立案渠道；對(duì)確符合需要的企業(yè)，可緩交訴訟費(fèi)用。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（4）制定關(guān)于加強(qiáng)在線訴訟工作的相關(guān)意見(jiàn)，推動(dòng)訴訟全流程在線。
牽頭單位：區(qū)人民法院
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（十一）勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管
1. 健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控及處理機(jī)制
（1）建立勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)用工備案、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁相關(guān)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)變化和風(fēng)險(xiǎn)情況，消除勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（2）組織勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)定期研判。每季度組織一次勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，將研判情況向上級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)報(bào)告。
（3）打造1個(gè)線下金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，并充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)，形成線上線下的調(diào)解模式，為當(dāng)事人提供及時(shí)、便捷、高效的維權(quán)服務(wù)。
（4）針對(duì)園區(qū)企業(yè)眾多、勞動(dòng)糾紛案件較多的實(shí)際，在園區(qū)積極開(kāi)展巡回庭審，為基層勞動(dòng)維權(quán)提供“直通車(chē)”服務(wù)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)變“坐堂辦案”為“上門(mén)調(diào)解”，將勞動(dòng)糾紛案件化解在企業(yè)“家門(mén)口”，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
（5）選派優(yōu)秀仲裁員作為志愿者進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)開(kāi)展普法講座、送法入企，向企業(yè)提供法律法規(guī)、政策宣傳咨詢(xún)服務(wù)。
牽頭單位：人社局
責(zé)任單位：司法局
完成時(shí)限：2021年5月13日，持續(xù)推進(jìn)
2. 加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)
（1）落實(shí)市人社局制定的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員備案工作實(shí)施細(xì)則的通知》。指導(dǎo)和規(guī)范園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資企業(yè)、轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員行為，優(yōu)化經(jīng)辦流程，在材料完整的前提下5日內(nèi)反饋意見(jiàn)，并通過(guò)郵箱或快遞的方式送達(dá)企業(yè)。
牽頭單位：人社局
完成時(shí)限：2021年5月13日，持續(xù)推進(jìn)
3. 優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量
（1）深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策落實(shí)落細(xì)，制定出臺(tái)破解企業(yè)“用工難”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案、“就業(yè)提升”行動(dòng)實(shí)施方案等政策措施，健全完善具有我區(qū)特色、操作性強(qiáng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。
（2）健全線上補(bǔ)貼申請(qǐng)受理平臺(tái)，依托自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、包頭市就業(yè)培訓(xùn)管理信息平臺(tái)，不斷拓寬靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等線上補(bǔ)貼申請(qǐng)受理渠道。
（3）結(jié)合“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”、春季招聘會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深入開(kāi)展政策宣傳“三進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大現(xiàn)有政策解讀微信群覆蓋范圍，全區(qū)就業(yè)系統(tǒng)組建各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀群不少于5個(gè)，動(dòng)態(tài)服務(wù)企業(yè)不少于200戶(hù)。
（4）完善“五位一體”就業(yè)宣傳模式，依托包頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、“就業(yè)包頭”微信公眾號(hào)和抖音號(hào)、包頭就業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)等市級(jí)線上線下宣傳媒介，以及青山人青山事等媒體，進(jìn)一步提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳覆蓋面和針對(duì)性。
（5）加強(qiáng)線上招聘平臺(tái)建設(shè)，推廣使用包頭市人力資源供需對(duì)接平臺(tái)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)線上線下招聘，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求和個(gè)人意愿，實(shí)現(xiàn)招聘過(guò)程高效化、求職匹配精準(zhǔn)化。完善升級(jí)“共享用工”信息平臺(tái)，盤(pán)活人力資源，滿(mǎn)足企業(yè)不同用工需求。
牽頭單位：人社局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
4. 優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)質(zhì)量
（1）推進(jìn)“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)”工作，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，規(guī)范用工秩序，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系單位申報(bào)范圍，促進(jìn)青山區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
（2）利用青山區(qū)政府網(wǎng)站和青山人社微信公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建信息，不斷擴(kuò)大影響力。
（3）開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系大講堂”宣講活動(dòng)。通過(guò)集中宣講、入企座談和企業(yè)點(diǎn)單服務(wù)等方式，傳播勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)，突出和諧勞動(dòng)關(guān)系關(guān)鍵詞，擴(kuò)大和諧勞動(dòng)關(guān)系工作覆蓋面。
（4）開(kāi)通微信公眾平臺(tái)，主要提供留言服務(wù)、仲裁申請(qǐng)書(shū)電子模板免費(fèi)下載、風(fēng)險(xiǎn)提示、法律法規(guī)查詢(xún)、典型案例解析等五個(gè)方面的服務(wù)，不斷豐富完善功能。
牽頭單位：人社局
責(zé)任單位：工會(huì)、工商聯(lián)
完成時(shí)限：2021年5月13日，持續(xù)推進(jìn)
（十二）政府采購(gòu)
1. 聚焦全流程電子化，健全規(guī)章制度，規(guī)范政府采購(gòu)行為，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易管理實(shí)施方案》《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)工作的通知》等規(guī)章制度，以及《包頭市財(cái)政局關(guān)于持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》《包頭市公共資源交易中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》等文件，持續(xù)提升全流程電子化程度，規(guī)范政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管制度保障。
牽頭單位：財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)
2. 圍繞提升平臺(tái)間互通共享程度，完善系統(tǒng)功能，推進(jìn)政府采購(gòu)改革
（1）繼續(xù)與市直有關(guān)部門(mén)對(duì)接，完善現(xiàn)有政府采購(gòu)系統(tǒng)功能，實(shí)行“網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”和音視頻監(jiān)管。推進(jìn)政府采購(gòu)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)系統(tǒng)預(yù)警功能對(duì)各類(lèi)政府采購(gòu)主體實(shí)施采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)意向公開(kāi)、采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等政府采購(gòu)環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)預(yù)警，提高監(jiān)管效率和服務(wù)水平。配合市財(cái)政局按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)督檢查原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，將日常監(jiān)督檢查和定期專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，規(guī)范各類(lèi)采購(gòu)當(dāng)事人行為，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管職能。
牽頭單位：財(cái)政局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)
（2）按照自治區(qū)政府采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”系統(tǒng)整體規(guī)劃安排，實(shí)施政府采購(gòu)。
牽頭單位：財(cái)政局
責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)局
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)
3. 加大宣傳力度，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任
（1）按照“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，強(qiáng)化采購(gòu)、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)（崗位）責(zé)任，建立對(duì)采購(gòu)結(jié)果的負(fù)責(zé)機(jī)制，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提升防控風(fēng)險(xiǎn)能力。
牽頭單位：財(cái)政局
責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)局、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)
4. 落實(shí)采購(gòu)政策，加大政府采購(gòu)支持力度
（1）將中小企業(yè)在參加評(píng)標(biāo)過(guò)程中的價(jià)格扣除比例提高至上線 10%。
（2）落實(shí)《包頭市創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)辦法》，發(fā)揮政府采購(gòu)政策支持功能，鼓勵(lì)、扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用。
（3）按照“全區(qū)一張網(wǎng)”整體部署，推進(jìn)“政采貸”融資銀行范圍，助力緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。
牽頭單位：財(cái)政局
責(zé)任單位：工信和科技局、（發(fā)改委）、政務(wù)服務(wù)局
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)
（十三）招標(biāo)投標(biāo)
1. 推行招投標(biāo)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
（1）配合市招標(biāo)辦推進(jìn)全流程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上合同簽訂、履約擔(dān)保、網(wǎng)上受理、處理異議功能。
牽頭單位：住建局
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
2. 簡(jiǎn)化辦事流程
（1）落實(shí)好市住建局取消“建設(shè)工程審定通知書(shū)”審核環(huán)節(jié)有關(guān)工作，進(jìn)一步壓縮辦理流程。
牽頭單位：住建局
完成時(shí)限：2021年5月13日
3. 提升行政監(jiān)管公正性
（1）住建部門(mén)實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目和招投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督；交通運(yùn)輸、水利工程行業(yè)主管部門(mén)分別探索建立交通、水利工程領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，并貫徹落實(shí)。相關(guān)部門(mén)配合做好有關(guān)工作。
牽頭單位：住建局、農(nóng)牧局（交通運(yùn)輸局、水務(wù)局）、政務(wù)服務(wù)局
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
（2）配合市住建、市交通運(yùn)輸、市水利工程行業(yè)主管部門(mén)逐步完善房建市政、交通、水利工程招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
牽頭單位：住建局、農(nóng)牧局（交通運(yùn)輸局、水務(wù)局）
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
4. 營(yíng)造公平公正法治環(huán)境。
（1）配合市住建加大對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查力度，并對(duì)本領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為予以行政處罰，并公示處罰結(jié)果。
（2）配合市住建部門(mén)做好對(duì)招標(biāo)代理公司和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的信用評(píng)價(jià)工作，并做好本級(jí)內(nèi)的相關(guān)工作。
牽頭單位：住建局
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
（3）配合市交通局、水務(wù)局做好交通、水利工程行業(yè)“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、懲戒”串標(biāo)圍標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立，做好本級(jí)本領(lǐng)域的相關(guān)工作，進(jìn)一步完善公平法治環(huán)境。
牽頭單位：住建局、農(nóng)牧局（交通局、水務(wù)局）
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
（4）配合市住建部門(mén)開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打擊招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。加大對(duì)本領(lǐng)域招投標(biāo)工作的專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)本級(jí)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為。
牽頭單位：住建局、農(nóng)牧局（交通局、水務(wù)局）
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
5. 建立公平有效投訴機(jī)制。
（1）落實(shí)市水務(wù)局制定的水利工程招投標(biāo)投訴處理工作細(xì)則，做好本領(lǐng)域相關(guān)投訴受理工作。
牽頭單位：農(nóng)牧局（水務(wù)局）
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
（2）落實(shí)市交通局制定的公路建設(shè)行業(yè)投訴處理工作細(xì)則。
牽頭單位：農(nóng)牧局（交通運(yùn)輸局）
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
6. 進(jìn)一步完善投標(biāo)活動(dòng)中的保證金替代方式
（1）落實(shí)市住建局、市交通局、市水務(wù)局制定的規(guī)范收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件收取工本費(fèi)事宜，嚴(yán)格落實(shí)取消招標(biāo)文件工本費(fèi)的要求。
牽頭單位：住建局、農(nóng)牧局（交通運(yùn)輸局、水務(wù)局）
完成時(shí)限：2021年5月13日，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）進(jìn)一步落實(shí)市住建局、市交通局、市水務(wù)局完善的投標(biāo)活動(dòng)中的保證金替代方式，在保證金繳納中推廣電子保函。在已實(shí)現(xiàn)并推行電子保函的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)投標(biāo)單位自主選擇電子保函等方式繳納投標(biāo)保證金。
牽頭單位：住建局、農(nóng)牧局（交通運(yùn)輸局、水務(wù)局）
完成時(shí)限：2021年5月13日，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
（十四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)
（1）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，落實(shí)《包頭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒管理辦法》，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“紅黑名單”，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)行為納入企業(yè)信用記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（新聞出版版權(quán)局）、農(nóng)牧局、區(qū)人民法院等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）落實(shí)《包頭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管辦法》，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（新聞出版版權(quán)局）、農(nóng)牧局、區(qū)人民法院等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
2. 協(xié)同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)
（1）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，落實(shí)市委、市政府出臺(tái)《全市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》《包頭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作局際聯(lián)席會(huì)議制度》。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（新聞出版版權(quán)局）、農(nóng)牧局、公安分局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（2）加強(qiáng)行政部門(mén)與司法部門(mén)銜接，建立多元化糾紛解決機(jī)制，落實(shí)《關(guān)于設(shè)立包頭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的通知》《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等文件要求，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解服務(wù)。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（新聞出版版權(quán)局）、司法局、農(nóng)牧局、公安分局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
3. 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的侵權(quán)治理
（1）加強(qiáng)對(duì)藥品、疫苗、消毒液等抗疫防護(hù)重點(diǎn)商品侵權(quán)假冒行為查處工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，從嚴(yán)打擊重點(diǎn)商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（新聞出版版權(quán)局）、農(nóng)牧局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
4. 加強(qiáng)制度構(gòu)建，壓縮行政執(zhí)法期限
（1）建立重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)名錄，落實(shí)包頭市《壓縮涉企專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理期限的規(guī)定（試行）》，將涉企專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件由90個(gè)工作日壓減至60個(gè)工作日，快速解決涉企專(zhuān)利侵權(quán)矛盾糾紛。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（新聞出版版權(quán)局）、農(nóng)牧局、公安分局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法裝備現(xiàn)代化和智能化建設(shè)，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、錄音筆、照相及攝像裝備。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（新聞出版版權(quán)局）、農(nóng)牧局、公安分局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（十五）市場(chǎng)監(jiān)督與管理
1. 進(jìn)一步完善檢查對(duì)象庫(kù)及執(zhí)法人員庫(kù)范圍和分類(lèi)情況
（1）明確各部門(mén)涉企日常檢查均統(tǒng)一應(yīng)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)——內(nèi)蒙古）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管應(yīng)用。
（2）強(qiáng)化執(zhí)法檢查對(duì)象庫(kù)建設(shè)。
（3）根據(jù)行業(yè)監(jiān)管需要強(qiáng)化執(zhí)法人員庫(kù)建設(shè)。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各執(zhí)法檢查單位
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（4）繼續(xù)強(qiáng)化各政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一，通過(guò)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)歸集公示，積極落實(shí)關(guān)于公共信用信息歸集公示有關(guān)要求、統(tǒng)一途徑，推動(dòng)信用包頭平臺(tái)與國(guó)家企業(yè)公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委
責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
2. 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作的督辦協(xié)調(diào)力度
（1）建立督導(dǎo)考評(píng)工作機(jī)制，擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管部門(mén)范圍。
（2）指導(dǎo)政府各職能部門(mén)按照本部門(mén)抽查事項(xiàng)制定抽查指引。
（3）加強(qiáng)《政府部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范》（包頭地方標(biāo)準(zhǔn)）執(zhí)行，確保統(tǒng)一流程、統(tǒng)一操作規(guī)范、檢查結(jié)果統(tǒng)一公示。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)局、所有涉企檢查單位
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
3. 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)的探索應(yīng)用意識(shí)
（1）日常監(jiān)管統(tǒng)一應(yīng)用部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)錄入數(shù)據(jù)，并統(tǒng)一通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示歸集到市場(chǎng)主體名下。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）強(qiáng)化全區(qū)法人數(shù)據(jù)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類(lèi)應(yīng)用。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（3）強(qiáng)化投訴平臺(tái)整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理，建立政府部門(mén)分頭落實(shí)機(jī)制。
牽頭單位：政府辦公室
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（4）開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)。
牽頭單位：區(qū)委宣傳部
責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
4. 進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)歸集、共享水平
（1）全區(qū)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)匯集機(jī)制，力爭(zhēng)全區(qū)涉企信息統(tǒng)一通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-內(nèi)蒙古）歸集公示，與信用中國(guó)（包頭）、執(zhí)法公示平臺(tái)共享。
牽頭單位：發(fā)改委
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》，擴(kuò)大涉企信息數(shù)據(jù)采集類(lèi)型。
牽頭單位：發(fā)改委
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
完成時(shí)限：2021年4月底前，持續(xù)推進(jìn)
（3）強(qiáng)化重點(diǎn)人群的個(gè)人信用信息與企業(yè)法人信息的共享整合。
牽頭單位：發(fā)改委
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局及各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
5. 進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制
（1）將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入公文系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查電子化。
牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）暢通投訴舉報(bào)機(jī)制。
牽頭單位：政府辦公室
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
6. 進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作
（1）健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂(lè)化”“空殼”等問(wèn)題有序開(kāi)展清理整合。建設(shè)利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿(mǎn)意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。建立以“青山人青山事、微信、微博、巍巍青山客戶(hù)端為龍頭的政務(wù)新媒體矩陣群”。開(kāi)通和完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，“政府信息公開(kāi)”平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站、微信、微博、數(shù)據(jù)同源，信息同步，不斷提高政府信息的公開(kāi)時(shí)效。開(kāi)拓新興媒體渠道，依托“蒙速辦”APP，開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，建立政務(wù)微博，抖音等政務(wù)新媒體。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體的銜接，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)同源、信息同步，形成政務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)矩陣，不斷提高政府信息的公開(kāi)實(shí)效。
牽頭單位：區(qū)委宣傳部、政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局及各相關(guān)單位
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）不斷改進(jìn)政策解讀工作方式。政策制定機(jī)關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢(xún)，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。更加注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，全面提升解讀工作質(zhì)量。積極運(yùn)用視頻、動(dòng)漫、圖解等形式，著重從政策背景、決策依據(jù)、出臺(tái)目的、重要舉措等方面開(kāi)展解讀，進(jìn)一步提升政策解讀水平和效果。堅(jiān)決杜絕庸俗化解讀，把“紙上寫(xiě)的”解讀為“實(shí)際做的”，把需要經(jīng)過(guò)努力才能實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)解讀為群眾已經(jīng)實(shí)際享受的政策紅利。
牽頭單位：政府辦公室
責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局及各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
7. 進(jìn)一步健全政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制
（1）跟進(jìn)落實(shí)自治區(qū)新版《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》《包頭市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》。
牽頭單位：政府辦公室
責(zé)任單位：發(fā)改委及各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
8. 進(jìn)一步健全全流程監(jiān)管機(jī)制，制定工作方案，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度。
牽頭單位：發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
9. 進(jìn)一步落實(shí)各執(zhí)法部門(mén)行政重大執(zhí)法決定法制審核工作
（1）加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，明確審核范圍和審核流程，確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，嚴(yán)格進(jìn)行并通過(guò)法制審核。
牽頭單位：司法局
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局，各行政執(zhí)法部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
10. 完善各渠道監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯聚機(jī)制
（1）各執(zhí)法部門(mén)要主動(dòng)在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中歸集第三方數(shù)據(jù)等信息，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用落地，實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、智能監(jiān)管。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的培訓(xùn)，常態(tài)化組織執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展事項(xiàng)管理、協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法信息錄入、國(guó)家下達(dá)異常監(jiān)管行為整改督促等工作。豐富培訓(xùn)渠道和形式，開(kāi)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”微信群，通過(guò)線上培訓(xùn)、互動(dòng)指導(dǎo)等形式，及時(shí)解決各級(jí)執(zhí)法部門(mén)在數(shù)據(jù)錄入、平臺(tái)使用中遇到的問(wèn)題。拓展監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚渠道。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息數(shù)據(jù)管理。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（十六）政務(wù)效能與企業(yè)服務(wù)
1. 提升網(wǎng)上服務(wù)效能
（1）建立健全事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和規(guī)范比對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，依托自治區(qū)事項(xiàng)平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)事項(xiàng)精細(xì)化梳理，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各層級(jí)、各渠道發(fā)布的事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、同步更新，提升網(wǎng)上可辦和“一次辦”比例，使廣大企業(yè)群眾事先了解辦事指南、備齊備好申請(qǐng)材料，到各級(jí)大廳“只跑一次”或“一次不用跑”。
（2）協(xié)同市審批服務(wù)局推進(jìn)“秒批秒辦”“智能審批”“無(wú)感審批”等創(chuàng)新舉措，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和 AI 技術(shù)，以智能審批代替人工審批，實(shí)行自動(dòng)受理、智能審查，自動(dòng)出具結(jié)果，打造企業(yè)、群眾辦事“零跑腿、零排隊(duì)、不見(jiàn)面、全自動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)新模式。
（3）協(xié)同加快一體化平臺(tái)迭代升級(jí)。推進(jìn)垂建、自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與綜窗系統(tǒng)對(duì)接整合，形成統(tǒng)一服務(wù)入口。推動(dòng)更多部門(mén)使用一體化平臺(tái)開(kāi)展審批業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)群眾和企業(yè)通過(guò)“內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（包頭站）“蒙速辦”（包頭站）進(jìn)行網(wǎng)上查閱指南、網(wǎng)上申報(bào)，提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的在線辦件量。
（4）協(xié)同強(qiáng)化“蒙速辦”建設(shè)。一是根據(jù)“一平臺(tái)、多渠道、廣覆蓋”建設(shè)思路，各部門(mén)及具有社會(huì)服務(wù)職能的企事業(yè)單位，要持續(xù)梳理面向企業(yè)群眾的行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和與之關(guān)聯(lián)的應(yīng)用系統(tǒng)（重點(diǎn)是移動(dòng)端應(yīng)用、微信公眾號(hào)和小程序），積極主動(dòng)與“蒙速辦”對(duì)接，提供預(yù)約、查詢(xún)、辦理、繳費(fèi)等多種應(yīng)用服務(wù)，重點(diǎn)推動(dòng)交通、民政、人社、醫(yī)療、教育、水電氣、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域民生服務(wù)事項(xiàng)以及更多的高頻公共服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”；二是圍繞交通、旅游、教育、醫(yī)療、社保、公積金、求職就業(yè)、家政服務(wù)等增值類(lèi)社會(huì)服務(wù)主題，相關(guān)部門(mén)要加快接入公共服務(wù)資源，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，為群眾提供綜合查詢(xún)、預(yù)約辦事、問(wèn)題反饋、公益幫扶等服務(wù)，完成特色應(yīng)用接入；三是不斷加強(qiáng)接入“蒙速辦”應(yīng)用服務(wù)在兼容性、功能性能方面的監(jiān)管、檢測(cè)、評(píng)估，完善故障問(wèn)題預(yù)防和應(yīng)急處置措施。要采取“試用員”、“找茬”機(jī)制和用戶(hù)體驗(yàn)情況通報(bào)機(jī)制，加快提升“蒙速辦”（包頭站）的功能設(shè)置和用戶(hù)體驗(yàn)。
（5）聚焦企業(yè)和群眾普遍關(guān)切的異地辦事高頻事項(xiàng)，圍繞保障改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和便利企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，全面落實(shí)全市通辦互辦、“呼包鄂烏”四地互辦互認(rèn)、跨省通辦，切實(shí)解決企業(yè)、群眾“多地跑”“往返跑”的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，全面提升政務(wù)服務(wù)便捷度和群眾獲得感。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日前推開(kāi)
完成時(shí)限：2021年5月13日前推開(kāi)
（6）加強(qiáng)政府信息管理。政府文件印制前要明確公開(kāi)屬性，做到“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”。文件公開(kāi)后要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。加強(qiáng)政策解讀，堅(jiān)決杜絕庸俗化解讀，應(yīng)用圖文、視頻、動(dòng)漫等多種形式進(jìn)行解讀。切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和預(yù)見(jiàn)性，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題。進(jìn)一步突出政府公報(bào)的權(quán)威性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府公報(bào)電子版全部創(chuàng)刊。
牽頭單位：政府辦公室
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（7）建設(shè)企業(yè)政策兌現(xiàn)平臺(tái)。依托自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)一建設(shè)的“蒙企通”民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)及“蒙企通”包頭站，為企業(yè)提供政策解讀、政策查詢(xún)、政策咨詢(xún)、政策兌現(xiàn)等功能，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
牽頭單位：發(fā)改委
責(zé)任單位：工信和科技局、政務(wù)服務(wù)局
完成時(shí)限：2021年5月13日
2. 延伸在線辦理深度
（1）依托自治區(qū)電子證照系統(tǒng)，做好全區(qū)各部門(mén)證照類(lèi)型模版制作和歷史數(shù)據(jù)歸集，完善電子證照的授權(quán)、使用、核驗(yàn)等環(huán)節(jié)。全面推廣電子證照、電子文件和電子印章的應(yīng)用，各部門(mén)要完成電子印章申領(lǐng)；切實(shí)減少申請(qǐng)材料、前置條件和辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端關(guān)聯(lián)的電子證照在辦事過(guò)程中免提交。各部門(mén)核發(fā)的證照批文，能通過(guò)數(shù)據(jù)共享查詢(xún)、核驗(yàn)的，不再要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)原件，持續(xù)擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍和領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。將健康卡、社?？?、駕駛證、行駛證、結(jié)婚證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及群眾企業(yè)關(guān)注的其它常用電子證照加快向“蒙速辦”用戶(hù)虛擬卡包推送，企業(yè)群眾使用“蒙速辦”可在政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)和各級(jí)大廳，通過(guò)亮證、掃碼方式辦理事項(xiàng)。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日前推開(kāi)
3. 深化證照分離
（1）加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)取消下放后的事中事后監(jiān)管。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18 號(hào)），對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，要加強(qiáng)對(duì)承接主體的監(jiān)管，建立行政審批監(jiān)督制約機(jī)制，主動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期對(duì)承接主體進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保證審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序、期限和要求行使。對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)，要根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)、內(nèi)容和要求，建立后續(xù)監(jiān)管制度，完善監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，防止監(jiān)管缺位，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)原行政審批對(duì)象履行法定義務(wù)、提供產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、信用管理制度、信息披露情況等進(jìn)行監(jiān)管，促使其依法依規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，提高服務(wù)水平。
（2）加強(qiáng)備案類(lèi)事項(xiàng)的管理。對(duì)“審批改備案”事項(xiàng)，要進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化備案材料，方便申請(qǐng)人。將“審批改備案”事項(xiàng)納入網(wǎng)上審批范圍，力爭(zhēng)做到網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面。審批和監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，全面執(zhí)行“雙告知”“雙承諾”制度，積極利用政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)傳送審批或監(jiān)管信息。監(jiān)管部門(mén)要研究、創(chuàng)新“審批改備案”事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管方式，進(jìn)一步完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，以“雙隨機(jī)”抽查為手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題，提高監(jiān)管效能。
（3）加快推進(jìn)告知承諾事項(xiàng)的信用體系建設(shè)。全面推行“信易批”改革，對(duì)符合條件的誠(chéng)信主體實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化手續(xù)、容缺受理、容缺審批、告知承諾、一網(wǎng)通辦等高效便捷服務(wù)，不斷推進(jìn)審批服務(wù)便民化。進(jìn)一步規(guī)范“信易批”事項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)流程、加強(qiáng)采信管理、落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。將信用承諾履約情況納入各類(lèi)主體信用記錄，作為對(duì)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管、實(shí)施行業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管的重要依據(jù)。將是否遵守信用承諾作為政策支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、資質(zhì)評(píng)定的重要參考。
（4）加強(qiáng)推進(jìn)“一件事一次辦”改革。重點(diǎn)圍繞自治區(qū)公布的103 項(xiàng)“一件事”，全面梳理辦事指南及流程再造，完成線下窗口設(shè)置、線上專(zhuān)欄設(shè)置、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組建等工作，實(shí)行“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯(lián)辦、一次辦成、一窗發(fā)證”閉環(huán)運(yùn)行，為企業(yè)群眾提供套餐式、主題式集成服務(wù)。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)按職責(zé)抓好落實(shí)）
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
4. 全面推出幫辦代辦服務(wù)
（1）完善線下幫辦代辦受理平臺(tái)功能，增強(qiáng)幫辦代辦的智能化水平高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)。完成“幫您辦”窗口及網(wǎng)上專(zhuān)欄設(shè)置，組建專(zhuān)業(yè)化幫辦代辦隊(duì)伍，開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)在線咨詢(xún)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的業(yè)務(wù)咨詢(xún)和辦理，細(xì)化服務(wù)范圍、職責(zé)及流程，公布幫辦代辦事項(xiàng)清單和辦事指南。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（2）以政務(wù)大廳為核心，建立部門(mén)橫向協(xié)作、區(qū)街鎮(zhèn)和園區(qū)縱向聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)閉環(huán)的幫辦代辦服務(wù)模式，并全面落實(shí)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、告知承諾、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，探索推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻幫辦服務(wù)，為企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)高效的幫辦代辦服務(wù)。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日前推開(kāi)
5. 多領(lǐng)域優(yōu)化企業(yè)辦事流程
（1）辦理建筑許可實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”要求（只登一扇門(mén)、只對(duì)一扇窗、只遞一套表、只錄一系統(tǒng)、只見(jiàn)一部門(mén)），加大低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一站式施工許可、聯(lián)合監(jiān)督檢查、一站式竣工驗(yàn)收、供排水接入等改革目標(biāo)，并落實(shí)勘察、審圖、監(jiān)理等費(fèi)用減免舉措。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)按職責(zé)抓好落實(shí)）
責(zé)任單位：住建局、自然資源分局
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成果
（2）全面推行告知承諾，明確告知承諾的實(shí)施范圍、操作方式、后續(xù)監(jiān)管等核心要素，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。建立告知承諾審批與信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建銜接事前信用核查和信用承諾、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)的全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。
（3）加快推動(dòng)線下表單零材料填報(bào)，容缺受理全覆蓋，單窗事項(xiàng)企業(yè)信用狀況自助提示、電子證照應(yīng)用等，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”范圍和能力。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日前推開(kāi)
（4）按照市發(fā)改委要求，落實(shí)政府投資項(xiàng)目依托“五票統(tǒng)籌”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限與企業(yè)投資項(xiàng)目全面接軌。
牽頭單位：發(fā)改委
完成時(shí)限：2021年5月13日
6. 整合和規(guī)范政務(wù)熱線
（1）以“12345”一個(gè)熱線號(hào)碼服務(wù)企業(yè)和群眾為目標(biāo)，進(jìn)一步暢通政府與企業(yè)和群眾互動(dòng)渠道，繼續(xù)完善熱線辦理工作機(jī)制，積極推動(dòng)解決群眾反映問(wèn)題，不斷強(qiáng)化熱線數(shù)據(jù)分析，服務(wù)政府決策，提高政府為企便民服務(wù)水平。
牽頭單位：政府辦公室
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
7. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理
（1）積極對(duì)接包頭市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，做好區(qū)數(shù)據(jù)端口通道支撐保障工作，構(gòu)建形成自治區(qū)、市、區(qū)縱向數(shù)據(jù)貫通，根據(jù)區(qū)政府安排，適時(shí)搭建區(qū)級(jí)平臺(tái)硬件支撐環(huán)境并組織開(kāi)發(fā)人員承接運(yùn)維保障工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)橫向共享交換，有效滿(mǎn)足業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
（2）加快完善青山區(qū)現(xiàn)有電子政務(wù)外網(wǎng)133條，覆蓋委辦局、社區(qū)（村）及協(xié)管部門(mén)，采取政府購(gòu)買(mǎi)通信企業(yè)保障網(wǎng)絡(luò)安全的服務(wù)模式，確保依托電子政務(wù)外網(wǎng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
牽頭單位：工信和科技局
責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（3）涉及公安分局、人社局、民政局、農(nóng)牧局（交通運(yùn)輸局）、自然資源局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、稅務(wù)局等高頻事項(xiàng)及辦件量較大事項(xiàng)的相關(guān)部門(mén)，要按照自治區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)檢要求，每周向包頭政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)推送辦件數(shù)據(jù)。
牽頭單位：政務(wù)服務(wù)局（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)按職責(zé)抓好落實(shí)）
責(zé)任單位：人社局、民政局、農(nóng)牧局（交通運(yùn)輸局）、自然資源分局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、公安分局、稅務(wù)局
完成時(shí)限：2021年4月底前，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（4）積極跟進(jìn)市級(jí)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，了解平臺(tái)延伸到旗縣區(qū)硬件支撐環(huán)境和運(yùn)維技術(shù)團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用，為平臺(tái)下沉與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站前端整合做好銜接。同時(shí)，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通交易制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)按需共享、有序開(kāi)放。
牽頭單位：工信和科技局
完成時(shí)限：2021年5月13日
（5）提升電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)能力。不斷完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化聯(lián)通公司對(duì)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備及終端設(shè)備的監(jiān)測(cè)、維護(hù)，對(duì)接集成公司，盡快簽訂網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備續(xù)保服務(wù)合同，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，完成網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)可靠性和穩(wěn)定性，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供支撐和保障。
牽頭單位：工信和科技局
責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)
（十七）包容普惠創(chuàng)新
1. 加快建設(shè)高端創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（1）構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，引導(dǎo)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成多元化的創(chuàng)新發(fā)展格局，培育新興產(chǎn)業(yè)，加快提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力。落實(shí)《包頭市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體管理和扶持辦法》，加強(qiáng)對(duì)孵化載體的認(rèn)定及考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)區(qū)級(jí)政策與國(guó)家、自治區(qū)、包頭市政策協(xié)同，形成鮮明的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和支持力度的梯隊(duì)層次，打造專(zhuān)業(yè)化、綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體與平臺(tái)。
牽頭單位：工信和科技局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)
（2）落實(shí)包頭市《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式加速成長(zhǎng)，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”基地建設(shè)。要持續(xù)做好輿論宣傳、引導(dǎo)工作，辦實(shí)、辦好“雙創(chuàng)活動(dòng)周”，積極落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作。
牽頭單位：發(fā)改委
責(zé)任單位：人社局、工信和科技局
完成時(shí)限：2021年5月13日
（3）加強(qiáng)小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，積極推動(dòng)我區(qū)示范基地不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新能力，不斷提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。積極申報(bào)更多的創(chuàng)業(yè)示范基地，促進(jìn)我區(qū)中小微企業(yè)健康發(fā)展。
牽頭單位：工信和科技局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日
（4）推進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持符合申報(bào)條件的企業(yè)升級(jí)建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料協(xié)助解決申報(bào)過(guò)程遇見(jiàn)的問(wèn)題。加大支持國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)及宣傳力度，做好與上級(jí)管理部門(mén)聯(lián)系溝通工作，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。
牽頭單位：工信和科技局
責(zé)任單位：發(fā)改委
完成時(shí)限：2021年5月13日
（5）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)落實(shí)“科技興蒙”簽約項(xiàng)目，繼續(xù)挖掘合作潛能，拓展我區(qū)企業(yè)與“4+8+N”主體合作共建研發(fā)平臺(tái)等創(chuàng)新聯(lián)合體，合作實(shí)施研發(fā)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌更多創(chuàng)新資源向我區(qū)集聚，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極征集創(chuàng)新合作需求，組織開(kāi)展技術(shù)對(duì)接活動(dòng)。爭(zhēng)取發(fā)布國(guó)際、國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)科技成果，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。
牽頭單位：工信和科技局
完成時(shí)限：2021年5月13日
（6）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作。支持創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化基地和中試公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)好《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》和《包頭市科研儀器共享共用創(chuàng)新券項(xiàng)目資助管理暫行辦法》。鼓勵(lì)支持科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：工信和科技局
完成時(shí)限：2021年5月13日
（7）推動(dòng)高成長(zhǎng)創(chuàng)新主體培育。協(xié)同推動(dòng)高成長(zhǎng)創(chuàng)新主體培育鼓勵(lì)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)駐孵化器，組織開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增行動(dòng)”，認(rèn)定并支持科技“小巨人”企業(yè)。持續(xù)關(guān)注高成長(zhǎng)性科創(chuàng)企業(yè)，推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。加快專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育。
牽頭單位：工信和科技局、人社局、金融辦
完成時(shí)限：2021年5月13日
2. 加大引才力度，提升引才成效
（1）貫徹落實(shí)《關(guān)于加快引進(jìn)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施》《關(guān)于支持吸引青年人才來(lái)包就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》《包頭市服務(wù)高層次人才若干措施》等政策措施，吸引更多高層次和青年人才來(lái)包就業(yè)創(chuàng)業(yè)。主動(dòng)征求轄區(qū)各用人單位意見(jiàn)建議，統(tǒng)計(jì)人才需求，積極開(kāi)展赴國(guó)內(nèi)高校引才活動(dòng)。依托轄區(qū)高校和企業(yè)開(kāi)展青年人才社會(huì)實(shí)習(xí)（實(shí)踐）活動(dòng)，吸引青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
牽頭單位：人社局
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年5月13日，持續(xù)推進(jìn)
3. 完善人力資源服務(wù)體系，做強(qiáng)人力資源總體實(shí)力
（1）提升人力資源服務(wù)能力。按照“雙招雙引”工作要求，支持各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺急需人才，組織開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)人才供需對(duì)接交流會(huì)，發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在“保用工、促就業(yè)”的積極作用。
牽頭單位：人社局
完成時(shí)限：2021年5月13日，持續(xù)推進(jìn)
4. 健全招商服務(wù)及激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大利用外資比例
（1）堅(jiān)持頂格推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)《包頭市招商引資工作方案》，大力開(kāi)展延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商引資工作，不斷在“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。加強(qiáng)制度保障，落實(shí)《包頭市推進(jìn)招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)固定資產(chǎn)投資工作機(jī)制》。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)13個(gè)招商工作組統(tǒng)計(jì)分析，堅(jiān)持每周一調(diào)度，每月掛圖作戰(zhàn)、晾曬成績(jī)。按照“一張清單”和“一張招商地圖”，全面實(shí)施精準(zhǔn)招商。
（2）扎實(shí)開(kāi)展多樣化的招商引資活動(dòng)，提升宣傳度和影響力。積極參加全國(guó)各類(lèi)招商引資活動(dòng)。做好對(duì)外招商工作。
牽頭單位：商務(wù)局
責(zé)任單位：裝備園區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：2021年4月底，持續(xù)推進(jìn)
（3）強(qiáng)化戰(zhàn)略招商、精準(zhǔn)招商。對(duì)2019年、2020年世界 500強(qiáng)企業(yè)按照行業(yè)分類(lèi)和主營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整理歸類(lèi)劃分，篩選主營(yíng)業(yè)務(wù)與我區(qū)有對(duì)接點(diǎn)的企業(yè)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)特點(diǎn)，積極開(kāi)展戰(zhàn)略招商、精準(zhǔn)招商。
（4）提升服務(wù)水平。制定完善《外商投資協(xié)調(diào)工作機(jī)制》和《外資企業(yè)定期聯(lián)系制度》，建立外商投訴網(wǎng)絡(luò)體系，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，建立常態(tài)化外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。
（5）優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。依托“包頭外資”微信小程序，為企業(yè)提供區(qū)域介紹、招商政策等一站式服務(wù)。建立外資企業(yè)服務(wù)微信群，“24 小時(shí)不打烊”隨時(shí)隨地為外資企業(yè)提供服務(wù)。
牽頭單位：商務(wù)局
責(zé)任單位：裝備園區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限：2021年5月13日
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作，事關(guān)全方位深層次、全區(qū)第一、全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全區(qū)乃至全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大局，各部門(mén)單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織推進(jìn)，確保任務(wù)落實(shí)。各牽頭單位、責(zé)任單位要組建落實(shí)評(píng)估指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作專(zhuān)班，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專(zhuān)班負(fù)責(zé)人，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)及具體承接任務(wù)的科室主抓這項(xiàng)工作，確保責(zé)任到人、任務(wù)落地，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”預(yù)期目標(biāo)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各牽頭單位要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，在抓好自身承擔(dān)任務(wù)的同時(shí)，組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位全方位抓好承擔(dān)評(píng)估指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任單位要主動(dòng)與牽頭單位對(duì)接協(xié)作，按要求做好工作，按時(shí)限反饋進(jìn)展，確保形成工作合力。發(fā)改委作為營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)主體責(zé)任單位，要組織各領(lǐng)域各方面全面做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在今年的國(guó)家和自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中取得預(yù)期成績(jī)。
（三）抓好督查問(wèn)效。政府督查室要將17個(gè)指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”任務(wù)全部列入督查臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展，形成倒逼機(jī)制，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。各單位評(píng)估指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”任務(wù)落實(shí)情況將納入年終實(shí)績(jī)考核范圍。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持邊干邊宣傳、干中有宣傳、宣傳推動(dòng)干，各地區(qū)各部門(mén)單位要及時(shí)總結(jié)和推廣工作推進(jìn)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分利用各級(jí)宣傳媒體特別是新媒體平臺(tái)，持續(xù)深入展開(kāi)典型宣傳，切實(shí)營(yíng)造學(xué)典型、趕先進(jìn)、爭(zhēng)第一的濃厚氛圍。