《青山區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理提升年活動實(shí)施方案》政策解讀

一、編制背景

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會精神，切實(shí)提升青山區(qū)物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和多樣化服務(wù)升級，化解物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會之間的矛盾，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的矛盾；提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)之間的融合治理；推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)良性發(fā)展；規(guī)范業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的建立和運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、各級物業(yè)管理條例、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)制定本實(shí)施意見。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》、《包頭市物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，我局立足健全物業(yè)管理工作提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確定十個具體措施。

三、主要內(nèi)容

《方案》主要包括四部分內(nèi)容：

第一部分，指導(dǎo)思想。

第二部分，工作目標(biāo)。持續(xù)鞏固物業(yè)管理“三個百分百”工作成效，全面推動2025年物業(yè)精細(xì)化管理提升年活動，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，健全黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，聚焦“強(qiáng)黨建”“補(bǔ)短板”“強(qiáng)治理”“好服務(wù)”“解矛盾”“建制度”等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理，完善物業(yè)管理考核獎懲機(jī)制，暢通物業(yè)糾紛化解渠道，健全物業(yè)服務(wù)法律保障，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題有效治理，物業(yè)品質(zhì)顯著提高，群眾滿意度大幅提升，物業(yè)服務(wù)各類投訴大幅下降，打造一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的物業(yè)服務(wù)精細(xì)化和專業(yè)化示范小區(qū)。

第三部分，具體措施。確定了10類26項具體工作措施，主要包括：一是推動物業(yè)行業(yè)黨組織建設(shè)全覆蓋。明確了區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、街鎮(zhèn)黨（工）委、社區(qū)黨委要指導(dǎo)有3名以上正式黨員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織；明確了物業(yè)黨群服務(wù)陣地的建設(shè)，要充分利用物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公場所和社區(qū)黨群服務(wù)陣地進(jìn)行打造。二是建立健全議事協(xié)商機(jī)制。從區(qū)級層面抓實(shí)物業(yè)服務(wù)提升工作；建立區(qū)級、街鎮(zhèn)級、社區(qū)級三級聯(lián)席會議機(jī)制，發(fā)揮“三方聯(lián)動”作用推動物業(yè)矛盾化解。三是規(guī)范物業(yè)行業(yè)合同管理。按照市級物業(yè)合同范本優(yōu)化調(diào)整《物業(yè)服務(wù)合同》內(nèi)容，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類制訂《物業(yè)服務(wù)合同》。加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同備案的管理力度，依據(jù)《包頭市物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定制定合同備案流程。四是建立物業(yè)服務(wù)全鏈條考核機(jī)制。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信評價機(jī)制，每季度公示評價結(jié)果；建立物業(yè)行業(yè)星級評價體系；建立季度紅黃黑榜公示機(jī)制，紅黃黑榜作為擇優(yōu)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)和年終獎勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)的依據(jù)。五是規(guī)范業(yè)主委員會（物管會）組建和運(yùn)行。明確業(yè)主委員會（物管會）委員候選人審核把關(guān)，聯(lián)合公安等部門嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)審制度，對候選人違法違紀(jì)、征信、社區(qū)表現(xiàn)等進(jìn)行全面審核，同時要求業(yè)委會成員黨員比例不低于50%，且黨員人數(shù)不少于3人，推行社區(qū)網(wǎng)格員交叉任職到業(yè)委會。探索開展業(yè)主大會民主評議業(yè)主委員會履職機(jī)制，每半年由社區(qū)組織小區(qū)全體業(yè)主對業(yè)主委員會的履職情況進(jìn)行評議，對全年2次被評為不合格的業(yè)主委員會由社區(qū)組織召開業(yè)主大會重新選舉業(yè)主委員會。六是加強(qiáng)物業(yè)管理常態(tài)化監(jiān)管。落實(shí)消防安全設(shè)施監(jiān)督檢查，落實(shí)電動車全鏈條整治。規(guī)范物業(yè)收費(fèi)和使用行為。七是促進(jìn)物業(yè)行業(yè)專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。探索建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)應(yīng)急儲備庫，為突然出現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤場的小區(qū)提供臨時物業(yè)服務(wù)，確保小區(qū)物業(yè)服務(wù)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；建立物業(yè)管理三級指導(dǎo)員隊伍，物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立專業(yè)物業(yè)服務(wù)人員隊伍，各街鎮(zhèn)、社區(qū)分別確定1名工作人員為物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)員；建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，區(qū)住建局每年組織不少于10次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；制訂《青山區(qū)物業(yè)服務(wù)專項獎勵資金管理辦法》，以青山區(qū)星級評價體系全年排名情況為依據(jù)給予一定獎勵，獎勵資金要求全部用于改造小區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施，獎勵資金列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。各街鎮(zhèn)每年撥付10萬元作為物業(yè)服務(wù)應(yīng)急搶修資金，由各街鎮(zhèn)支配使用。區(qū)住建局每年撥付50萬元，用于獎勵先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、購買第三方專業(yè)調(diào)解服務(wù)等。八是建立物業(yè)新媒體宣傳矩陣。建立物業(yè)新媒體矩陣，通過新媒體宣傳物業(yè)服務(wù)優(yōu)秀案例和反面案例。九是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)和社區(qū)治理融合發(fā)展。持續(xù)推動物業(yè)服務(wù)“暖心事”項目，每年對“暖心事”和“暖心人”進(jìn)行獎勵；推動“物業(yè)美好家+社區(qū)鄰里美”社區(qū)融合服務(wù)項目，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和社區(qū)治理共融共促。十是強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)法律保障。推動第三方調(diào)解，推行物業(yè)管理責(zé)任險落地，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和保險機(jī)制化解物業(yè)糾紛；依托青山區(qū)物業(yè)法庭開展物業(yè)糾紛聯(lián)調(diào)和矛盾化解。

第四部分，工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)改革創(chuàng)新。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

四、目錄事項的實(shí)施

納入目錄的事項應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格公眾參與，本方案征求了區(qū)政府辦公室、區(qū)委社會工作部、青山區(qū)公安分局、工信局、民政局、司法局、財政局、統(tǒng)計局、市場監(jiān)督管理局、城管局、應(yīng)急管理局、10個街鎮(zhèn)、物業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門意見建議，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站公開征求意見。在充分吸納意見建議的基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)施。

開展專家論證邀請4位專家進(jìn)行論證評審，均已通過，同意實(shí)施。

進(jìn)行合法性審查和區(qū)政府集體審議等規(guī)范性文件法定程序推進(jìn)落實(shí)。