青府發(fā)〔2025〕6號

青山區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《青山區(qū)物業(yè)

精細(xì)化管理提升年活動實施方案》的通知

區(qū)屬各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《青山區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

包頭市青山區(qū)人民政府    

2025年2月13日      

（此件公開發(fā)布）

青山區(qū)物業(yè)精細(xì)化管理提升年活動實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，切實推動青山區(qū)物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》《包頭市物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將物業(yè)管理與推進(jìn)社區(qū)治理體制改革有機(jī)融合，建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制機(jī)制，不斷擴(kuò)大物業(yè)黨建聯(lián)建覆蓋范圍，推動黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局，進(jìn)一步提高物業(yè)管理服務(wù)社會化、法治化、市場化、專業(yè)化水平，持續(xù)提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

持續(xù)鞏固物業(yè)管理“三個百分百”工作成效，全面推動2025年物業(yè)精細(xì)化管理提升年活動，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，健全黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，聚焦“強(qiáng)黨建”“補(bǔ)短板”“強(qiáng)治理”“好服務(wù)”“解矛盾”“建制度”等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理，完善物業(yè)管理考核獎懲機(jī)制，暢通物業(yè)糾紛化解渠道，健全物業(yè)服務(wù)法律保障，實現(xiàn)物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題有效治理，物業(yè)品質(zhì)顯著提高，群眾滿意度大幅提升，物業(yè)服務(wù)各類投訴大幅下降，打造一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的物業(yè)服務(wù)精細(xì)化和專業(yè)化示范小區(qū)。

三、具體措施

（一）推動物業(yè)行業(yè)黨組織建設(shè)全覆蓋

1.夯實物業(yè)行業(yè)黨建基礎(chǔ)。物業(yè)行業(yè)黨委、各社區(qū)黨委對本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查摸底，采集黨建信息，并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)年報時同步報送黨建活動開展情況。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則，區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、各街鎮(zhèn)黨（工）委、社區(qū)黨委要指導(dǎo)有3名以上正式黨員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目和業(yè)主委員會（物管會）成立黨組織。黨員人數(shù)不足3名的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目和業(yè)主委員會（物管會）通過聯(lián)建、派駐等方式建立黨組織。對沒有黨員或暫不具備單獨(dú)組建條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目，按照“行業(yè)優(yōu)先，屬地兜底”的原則，由物業(yè)行業(yè)黨委、各街鎮(zhèn)黨（工）委或住建局選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會（物管會）黨建聯(lián)建100%全覆蓋。區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、社區(qū)黨委要積極推動社區(qū)“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員、業(yè)主委員會（物管會）成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”工作。

牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

2.加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建陣地建設(shè)。青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、社區(qū)黨組織指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用物業(yè)公司辦公場所和社區(qū)的黨群服務(wù)陣地，按照《青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨群陣地建設(shè)使用實施意見》，建設(shè)“黨群服務(wù)站”或“黨群服務(wù)亭”，保障“一小區(qū)一陣地”，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部功能設(shè)置，不斷豐富拓展服務(wù)內(nèi)容，得到業(yè)主認(rèn)可。

牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

3.建立物業(yè)行業(yè)黨建聯(lián)盟。探索在萬郡社區(qū)、紡織社區(qū)、自一社區(qū)3個社區(qū)試點(diǎn)建立轄區(qū)物業(yè)服務(wù)黨建聯(lián)盟，由社區(qū)內(nèi)體量較大、品牌效應(yīng)較強(qiáng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織牽頭，其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織共同組成的物業(yè)服務(wù)黨建聯(lián)盟，開展區(qū)域化物業(yè)黨建聯(lián)建工作。建立聯(lián)盟資源庫，推動區(qū)域內(nèi)物業(yè)行業(yè)融合發(fā)展。

牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委

責(zé)任單位：科學(xué)路街道辦事處、青山路街道辦事處、青福鎮(zhèn)、相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（二）建立健全議事協(xié)商機(jī)制

4.建立聯(lián)席會議制度。在區(qū)級、街鎮(zhèn)層面建立聯(lián)席會議制度，按需召集相關(guān)行業(yè)部門，供電、供水、通信等職能部門召開會議，安排物業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，解決物業(yè)管理服務(wù)方面突出問題。在社區(qū)層面深入實施由社區(qū)黨委牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會成員參加的“三方聯(lián)動”議事協(xié)商會議，會議隨時召開。2025年在10個街鎮(zhèn)各選1個社區(qū)試點(diǎn)推動“三方聯(lián)動”+“多元參與”議事協(xié)商模式，將小區(qū)內(nèi)比較集中的物業(yè)矛盾和問題協(xié)商討論。試點(diǎn)社區(qū)要在全年推出不少于2個有代表性、可推廣的物業(yè)管理服務(wù)協(xié)商議事典型案例在全區(qū)推廣借鑒。

牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)

（三）規(guī)范物業(yè)行業(yè)合同管理

5.規(guī)范物業(yè)合同文本。按照市級物業(yè)合同范本規(guī)范《物業(yè)服務(wù)合同》簽訂，依據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類簽訂合同。在簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》《物業(yè)服務(wù)合同》前甲乙雙方要充分溝通具體內(nèi)容，確保合同內(nèi)容全面，格式規(guī)范，有效保障全體業(yè)主利益。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)

6.嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)合同備案管理。區(qū)住建局要加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同備案的管理力度，依據(jù)《包頭市物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定制定合同備案流程，公示告知所有承接青山區(qū)項目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照時限要求進(jìn)行備案，各街鎮(zhèn)要積極配合督促。區(qū)住建局每季度在青山區(qū)住建局公眾號上公示備案物業(yè)服務(wù)企業(yè)名單，對于不配合進(jìn)行備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將在每季度考核中進(jìn)行相應(yīng)扣分。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（四）建立物業(yè)全鏈條考核機(jī)制

7.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信評價機(jī)制。根據(jù)《包頭市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價打分，開展民意調(diào)查。評價打分由區(qū)住建局牽頭，各街鎮(zhèn)、社區(qū)按月組織居民代表打分評價，同時要結(jié)合12345政府熱線對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的辦結(jié)率、滿意率、配合度進(jìn)行評價；民意調(diào)查由區(qū)統(tǒng)計調(diào)查中心每半年對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)的小區(qū)業(yè)主開展服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，并出具評價結(jié)果。誠信評價以“物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價系統(tǒng)”為抓手，以業(yè)主滿意度低于80%為預(yù)警，區(qū)行業(yè)主管部門及時約談項目負(fù)責(zé)人，對情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要列入誠信檔案黑名單。依法依規(guī)向社會公布企業(yè)信用記錄和評價結(jié)果，并將信用評價結(jié)果作為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)、行業(yè)評優(yōu)評先評獎活動及實施差異化管理等物業(yè)管理活動的重要依據(jù)，推動形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)統(tǒng)計局

8.建立物業(yè)行業(yè)星級評價體系。按照《青山區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將物業(yè)服務(wù)質(zhì)量分為一級、二級、三級，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要與服務(wù)等級相對應(yīng)，以青山區(qū)《社區(qū)環(huán)境秩序精細(xì)化管理網(wǎng)格化考評細(xì)則》為考核、評價、定級依據(jù)。區(qū)住建局牽頭建立物業(yè)行業(yè)“星級評選動態(tài)管理”機(jī)制，評價星級為五星，根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)和新任務(wù)新要求，將星級評選動態(tài)管理內(nèi)容設(shè)置為組織建設(shè)星、陣地建設(shè)星、小區(qū)治理星、物業(yè)服務(wù)星、文明示范星。每顆星確定具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。將物業(yè)服務(wù)企業(yè)分為三類：4星以上為一類，屬先進(jìn)企業(yè)，重點(diǎn)抓示范帶動；3星為二類，屬一般企業(yè)，重點(diǎn)抓鞏固拓展；2星及以下為三類，屬后進(jìn)企業(yè)，重點(diǎn)抓整頓轉(zhuǎn)化。同時建立區(qū)級物業(yè)企業(yè)紅黃黑榜名單制度，按照“誠信評價體系+星級評價體系”總得分情況每季度進(jìn)行1次排名，排名情況通過青山人青山事公眾號和青山區(qū)住建局微信公眾號進(jìn)行公示。每季度有2個以上項目（一個項目的物業(yè)企業(yè)按一個排名）排名為3星的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將列為季度黃榜名單，需在3個月內(nèi)完成整改，提升服務(wù)質(zhì)量。整改期間，行業(yè)管理部門將加強(qiáng)對該企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)。整改完成后，經(jīng)評估符合要求的，可從黃榜中移除，整改不力或未達(dá)到預(yù)期效果的，將升級列入黑榜名單管理；每季度排名為2星以下的物業(yè)企業(yè)將列入季度黑榜名單，被列入黑榜名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在下一個季度評選前不允許承攬地區(qū)新的物業(yè)項目，同時向上級物業(yè)管理部門上報情況。連續(xù)2個季度被列入黑榜名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè)從當(dāng)月起1年內(nèi)不得承攬地區(qū)新的物業(yè)項目。年度紅榜名單中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在新進(jìn)駐小區(qū)服務(wù)中優(yōu)先推薦選擇。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)

（五）規(guī)范業(yè)主委員會（物管會）組建和運(yùn)行

9.嚴(yán)格把關(guān)業(yè)主委員會（物管會）組建程序。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主大會籌備組成立、業(yè)主委員會（物管會）換屆改選，做好業(yè)主委員會（物管會）候選人的資格把關(guān)，聯(lián)合法院、公安等部門嚴(yán)格落實人選資格審查制度。街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委對黨員候選人審核把關(guān)；派出所審核無犯罪記錄；銀行出具征信記錄；社區(qū)審核個人良好表現(xiàn)記錄。積極鼓勵引導(dǎo)黨員業(yè)主參選業(yè)主委員會（物管會）委員，確保業(yè)主委員會（物管會）黨員比例不低于50%，且黨員人數(shù)不少于3人，業(yè)主委員會（物管會）成立后同步成立黨組織。同時推行社區(qū)網(wǎng)格員交叉任職到業(yè)主委員會（物管會）。業(yè)主委員會（物管會）成員候選人由社區(qū)黨委組織召開黨委會進(jìn)行審核把關(guān)，并報街鎮(zhèn)黨（工）委備案。業(yè)主委員會（物管會）黨組織成立后接受社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)業(yè)主委員會（物管會）成員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)主委員會（物管會）成員依法依規(guī)履職能力。各街鎮(zhèn)、社區(qū)指導(dǎo)業(yè)主委員會（物管會）選舉備案后到區(qū)民政部門辦理業(yè)委會法人登記，實現(xiàn)業(yè)委會主任依法履職。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各社區(qū)

10.規(guī)范業(yè)主委員會（物管會）議事規(guī)則。各社區(qū)組建業(yè)主大會籌備組，依據(jù)《民法典》及國家、自治區(qū)、包頭市物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定完成草擬管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，規(guī)范印章使用，監(jiān)督規(guī)范業(yè)委會議事規(guī)則和管理規(guī)約約定，議事規(guī)則內(nèi)須寫入“鑄牢中華民族共同體意識”主線內(nèi)容，并報街鎮(zhèn)黨（工）委備案。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各社區(qū)

11.加強(qiáng)對業(yè)主委員會（物管會）的監(jiān)督指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、社區(qū)要對業(yè)主委員會（物管會）依法召開業(yè)主大會進(jìn)行監(jiān)督，確保業(yè)主委員會（物管會）召開業(yè)主大會形成的決策決議等有關(guān)事項全流程公開透明。選聘備案的物業(yè)服務(wù)人或者經(jīng)過公開招投標(biāo)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會研究主要事項時，社區(qū)黨委需派人列席。業(yè)主委員會（物管會）作出違反法律法規(guī)和議事規(guī)則、管理規(guī)約的決定，街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或依法依規(guī)撤銷其決定，并公告全體業(yè)主。業(yè)主委員會（物管會）不依法履行職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的，街鎮(zhèn)指導(dǎo)業(yè)主大會召開臨時會議，重新選舉業(yè)主委員會（物管會）。探索建立業(yè)主委員會民主評議機(jī)制，每半年由屬地社區(qū)黨委召開業(yè)主大會對業(yè)主委員會履職情況進(jìn)行評議，評價等次分為優(yōu)秀、合格、不合格。參加民主評議的業(yè)主代表和具體評議規(guī)則由社區(qū)黨組織會同業(yè)主委員會共同商議確定。業(yè)主委員會被評議為履職不合格的由街鎮(zhèn)責(zé)令限期整改，如1年內(nèi)2次民主評議不合格的業(yè)主委員會將由街鎮(zhèn)指導(dǎo)業(yè)主大會召開會議重新選舉業(yè)主委員會。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各社區(qū)

12.建立老舊小區(qū)業(yè)主委員會（物管會）長效機(jī)制。各街鎮(zhèn)對不具備成立業(yè)主大會條件、具備成立業(yè)主大會條件但有困難未成立、業(yè)主大會成立后未能產(chǎn)生業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，可組建由居民委員會代表、業(yè)主代表為成員的物業(yè)管理委員會，代替業(yè)主委員會開展工作，物業(yè)管理委員會確定的事項應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各社區(qū)

13.規(guī)范綜合治理改造小區(qū)的管理模式。綜合治理改造計劃內(nèi)的小區(qū)，由街鎮(zhèn)組織籌備業(yè)主委員會（物管會）并選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。街鎮(zhèn)會同業(yè)主委員會（物管會）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全程參與老舊小區(qū)綜合治理改造工程，改造完成并經(jīng)三方驗收合格后，需在1個月內(nèi)由業(yè)主委員會（物管會）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行物業(yè)服務(wù)。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各社區(qū)

（六）加強(qiáng)物業(yè)管理常態(tài)化監(jiān)管

14.常態(tài)化開展消防設(shè)施監(jiān)督檢查。公安派出所對住宅小區(qū)消防設(shè)施、消防通道進(jìn)行監(jiān)督管理和安全檢查，宣傳和培訓(xùn)消防安全知識。

牽頭單位：區(qū)公安分局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

15.落實電動自行車全鏈條整治。各行業(yè)主管部門按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)包頭市青山區(qū)電動自行車全鏈條管控的實施方案》（青安委辦發(fā)〔2022〕49號）要求開展電動自行車整治行動。區(qū)住建局定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)安裝充電樁、電梯智能阻車系統(tǒng)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查整治自行車集中停放和充電的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

牽頭單位：區(qū)消防救援大隊

責(zé)任單位：區(qū)住建局、市場局、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)

16.規(guī)范物業(yè)收費(fèi)和資金使用行為。各街鎮(zhèn)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實落實物業(yè)收費(fèi)及資金使用公示制度，推動物業(yè)服務(wù)收費(fèi)透明度。監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)每半年公示1次收費(fèi)及資金使用情況，每次不少于15天。

牽頭單位：各街鎮(zhèn)

責(zé)任單位：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（七）促進(jìn)物業(yè)行業(yè)專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展

17.建立物業(yè)管理三級指導(dǎo)員隊伍。區(qū)住建局牽頭建立行業(yè)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級業(yè)務(wù)指導(dǎo)員機(jī)制，區(qū)住建局配備不少于5人的專業(yè)指導(dǎo)員；各街鎮(zhèn)確定1名工作人員作為本街鎮(zhèn)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)員，指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)工作；各社區(qū)確定1名工作人員作為本社區(qū)物業(yè)工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)所在社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)

18.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)人才庫。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在進(jìn)入青山區(qū)轄區(qū)承接物業(yè)項目前，應(yīng)配合組建青山區(qū)物業(yè)行業(yè)專業(yè)人才儲備庫，將各項目經(jīng)理、客服人員、物管員等納入人才儲備庫，并與承接項目所在社區(qū)對接，物業(yè)服務(wù)人員要進(jìn)入網(wǎng)格、居民群。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)

19.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急儲備庫。區(qū)住建局依據(jù)包頭市智慧物業(yè)與維修資金綜合監(jiān)管平臺企業(yè)排名情況建立青山區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急儲備庫及應(yīng)急啟用制度。當(dāng)小區(qū)出現(xiàn)物業(yè)撤場無物業(yè)管理的情況下啟動應(yīng)急使用機(jī)制，選中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在第一時間全面接管住宅小區(qū)，確保小區(qū)的物業(yè)服務(wù)能夠保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)

20.開展專業(yè)化服務(wù)培訓(xùn)。區(qū)住建局每年要針對物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員、街鎮(zhèn)、社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督人員和指導(dǎo)人員、業(yè)委會負(fù)責(zé)人等各層級人員開展不少于10次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)由青山區(qū)物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心承辦，培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、行業(yè)互動學(xué)習(xí)交流等形式開展。各街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)業(yè)主委員會（物管會）規(guī)范參與小區(qū)治理，提升業(yè)主自治管理和議事協(xié)商能力。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

21.建立提升物業(yè)服務(wù)專項資金制度。區(qū)住建局牽頭制定《青山區(qū)提升物業(yè)服務(wù)專項資金管理辦法》，為各街鎮(zhèn)2025年度列入10萬元物業(yè)服務(wù)提升扶持專項資金，由各街鎮(zhèn)用于扶持物業(yè)服務(wù)提升；為區(qū)住建局年度列支50萬元專項資金，用于先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、購買第三方專業(yè)調(diào)解服務(wù)等。提升物業(yè)服務(wù)專項資金列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（八）建立物業(yè)新媒體宣傳矩陣

22.形成物業(yè)服務(wù)宣傳矩陣。區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)充分運(yùn)用微信公眾號、視頻號、抖音等新媒體形成新媒體矩陣，開展物業(yè)行業(yè)發(fā)展、三方聯(lián)動議事、物業(yè)暖心事等工作聯(lián)動傳播。區(qū)住建局組織專人精心策劃制作物業(yè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)知識、案例等進(jìn)行全面宣傳，讓居民群眾通過喜聞樂見的小故事、小講座了解物業(yè)條例、物業(yè)服務(wù)、業(yè)主委員會（物管會）履職情況等。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（九）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)和社區(qū)治理融合發(fā)展

23.持續(xù)推動物業(yè)“暖心事”項目實施。以“暖心事”為抓手強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)和社區(qū)治理的深度融合。探索實施“物業(yè)美好·家+社區(qū)鄰里·美”社區(qū)治理融合服務(wù)項目，2025年選10個社區(qū)作為試點(diǎn)，由區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委、街鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)加強(qiáng)溝通、互聯(lián)互動，每季度開展“共辦一場活動、共做一件好事”專項活動，探索開展物業(yè)服務(wù)“暖心月”活動，推動物業(yè)服務(wù)在黨建引領(lǐng)下深度融入社區(qū)治理，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)居民群眾的專業(yè)化、精細(xì)化、貼心化水平。

牽頭單位：青山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

24.促進(jìn)物業(yè)服務(wù)+便民服務(wù)雙向推動。鼓勵具備條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)圍繞小區(qū)居民需求，特別是針對小區(qū)老年人、青少年、幼兒、全職家庭開展康養(yǎng)、托幼、家政、文化、快遞服務(wù)等社區(qū)便民服務(wù)，推動“5分鐘”便民服務(wù)圈，為居民提供個性化、定制化服務(wù)。

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

（十）強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)法律保障

25.持續(xù)推動三級調(diào)解機(jī)制。依托青山區(qū)物業(yè)法官工作站推動社區(qū)調(diào)解、行政調(diào)解、訴前調(diào)解三級調(diào)解機(jī)制切實解決物業(yè)矛盾糾紛問題。社區(qū)調(diào)解由社區(qū)居民先向社區(qū)提出人民調(diào)解申請，社區(qū)在30日內(nèi)完成調(diào)解，如調(diào)解未果，及時轉(zhuǎn)向行政調(diào)解。行政調(diào)解由物業(yè)行業(yè)聯(lián)調(diào)中心30日內(nèi)完成調(diào)解，如仍未調(diào)解成功進(jìn)行司法調(diào)解。各街鎮(zhèn)可依托法律顧問對物業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：區(qū)人民法院、各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

26.引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和保險公司化解物業(yè)糾紛。探索推行物業(yè)管理責(zé)任險落地，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和保險機(jī)制化解物業(yè)糾紛，通過投保承擔(dān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事管理過程中因疏忽或過失造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。同時探索由區(qū)住建局牽頭引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的糾紛進(jìn)行專業(yè)調(diào)解。

牽頭單位：區(qū)住建局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全青山區(qū)物業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體系和物業(yè)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對轄區(qū)物業(yè)管理工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，梳理各部門職能職責(zé)，明確責(zé)任劃分，充分發(fā)揮各部門作用，形成全區(qū)抓物業(yè)管理服務(wù)工作的合力。

（二）加強(qiáng)改革創(chuàng)新。借鑒先進(jìn)地區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗，結(jié)合工作實際，探索新技術(shù)、新方法，認(rèn)真研究總結(jié)，形成可復(fù)制、可持續(xù)的經(jīng)驗，并形成長效工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過區(qū)融媒體中心開展物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理情況、業(yè)委會履職情況、物業(yè)行業(yè)紅黑榜公示、物業(yè)行業(yè)信用評價公示等內(nèi)容宣傳，形成全區(qū)宣傳矩陣。區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)、社區(qū)要充分利用各類媒體，全方位、深層次宣傳推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)工作中的經(jīng)驗做法、先進(jìn)典型和優(yōu)秀案例，推動形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超跨越的濃厚氛圍。

青山區(qū)物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為確保青山區(qū)物業(yè)管理工作有序推進(jìn)，構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局，進(jìn)一步提升物業(yè)管理服務(wù)社會化、法治化、市場化、專業(yè)化水平，現(xiàn)成立青山區(qū)物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成員如下:

組  長：白云喜  區(qū)委副書記、政府區(qū)長 

副組長：張  劍  區(qū)委常委、政府副區(qū)長

      高  竹  區(qū)政府副區(qū)長

成  員：李錦艷  區(qū)委社會工作部部長

      付龍迪  區(qū)人民法院副院長

苗  倩  區(qū)民政局局長

      殷偉杰  區(qū)司法局局長

      李雅平  區(qū)財政局局長

      戴穎謙  區(qū)住建局局長

      云  鯤  區(qū)應(yīng)急管理局局長

郝永旺  區(qū)市場局局長

狄瑞華  區(qū)統(tǒng)計局局長

吳  杰  區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局局長

李文達(dá)  富強(qiáng)路街道黨工委副書記、辦事處主任

柴占東  幸福路街道黨工委副書記、人大工委主任、

政法委員

劉  峰  自由路街道黨工委副書記、辦事處主任

烏  曦  萬青路街道黨工委副書記、辦事處主任

王瑞卿  科學(xué)路街道黨工委副書記、人大工委主任

李晨辰  先鋒道街道黨工委副書記、辦事處主任

周  煒  青山路街道黨工委副書記、辦事處主任

薄麗麗  烏素圖街道黨工委副書記、辦事處主任

孫  巖  青福鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

趙  旭  興勝鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

隋秀崗  區(qū)公安分局副局長

車帥旗  區(qū)消防救援大隊大隊長

協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由戴穎謙同志兼任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)整全區(qū)物業(yè)管理工作。各成員單位職責(zé)如下:

一、區(qū)住建局

1.貫徹執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)物業(yè)管理工作。

2.負(fù)責(zé)對全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面監(jiān)督指導(dǎo)，確保服務(wù)企業(yè)運(yùn)行合規(guī)、有序。

3.負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的注冊備案工作，嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)服務(wù)合同備案流程，精準(zhǔn)開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價平臺考核，及時公布紅黑名單。

4.建立物業(yè)聯(lián)席會議機(jī)制，及時組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議，促進(jìn)各方溝通交流，協(xié)同解決問題。

5.組織開展物業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理和其他從業(yè)人員持證上崗制度，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

6.對業(yè)主大會或者業(yè)主委員會（物管會）作出違反法律、法規(guī)的決定，責(zé)令其限期修改或撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

7.對物業(yè)管理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為，監(jiān)督物業(yè)收費(fèi)公示行為，指導(dǎo)處理物業(yè)服務(wù)糾紛。

二、各街鎮(zhèn)、社區(qū)

1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展黨建聯(lián)建工作，指導(dǎo)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會（物管會）成立黨組織。對沒有黨員或暫不具備單獨(dú)組建條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目，按照“行業(yè)優(yōu)先，屬地兜底”的原則，由街鎮(zhèn)黨（工）委選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展黨的工作，培養(yǎng)發(fā)展黨員，待符合條件時及時組建黨組織。

2.負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，確保服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。

3.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會及物業(yè)管理委員會等；督促業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會依法履行職責(zé)。

4.做好業(yè)主委員會組建及備案工作，對于不具備成立條件的小區(qū)，及時組建物業(yè)管理委員會。

5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)由社區(qū)組成的考評小組對物業(yè)服務(wù)項目進(jìn)行全面、客觀的考核考評，將考評結(jié)果與扶持獎勵資金掛鉤，形成有效激勵機(jī)制。

6.負(fù)責(zé)準(zhǔn)確劃定、調(diào)整轄區(qū)內(nèi)各住宅小區(qū)的物業(yè)管理界限，監(jiān)督物業(yè)相關(guān)工作，將單體獨(dú)棟、不成管理規(guī)模的住宅小區(qū)合理劃入鄰近成規(guī)模、有物業(yè)的小區(qū)打包管理。

7.推行社區(qū)物業(yè)聯(lián)席會議制度，研究住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)模式及重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，推動社區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。

8.對成立業(yè)主委員會（物管會）的物業(yè)管理區(qū)域和項目進(jìn)行監(jiān)督管理，保障業(yè)主委員會（物管會）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮業(yè)主自治作用。

9.配合做好物業(yè)服務(wù)人信用等級評價工作，協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)服務(wù)的關(guān)系，處理物業(yè)服務(wù)糾紛。加強(qiáng)轄區(qū)物業(yè)管理工作人員隊伍建設(shè)，組建街鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級物業(yè)指導(dǎo)員隊伍。

10.負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，切實維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

11.負(fù)責(zé)組織成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會（物管會）和居民自管委員會，指導(dǎo)業(yè)主大會科學(xué)、規(guī)范選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，列席業(yè)主大會和業(yè)主委員會（物管會）會議，確保相關(guān)工作合法合規(guī)。對于未成立業(yè)主委員會（物管會）及物業(yè)管理委員會的小區(qū)，積極推進(jìn)相關(guān)工作開展。對于沒有業(yè)主委員會的，負(fù)責(zé)成立物業(yè)管理委員會。

12.負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主委員會（物管會）制定《業(yè)主規(guī)約》，定期組織召開物業(yè)管理工作聯(lián)席會議，調(diào)解社區(qū)內(nèi)物業(yè)矛盾糾紛，加強(qiáng)宣傳、協(xié)調(diào)工作，有效提高業(yè)主繳費(fèi)意識。

13.負(fù)責(zé)聘請第三方評估機(jī)構(gòu)，對運(yùn)營成本及合同約定服務(wù)進(jìn)行客觀、公正的評估。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三級聯(lián)調(diào)”的物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解工作模式，重點(diǎn)調(diào)解物業(yè)服務(wù)人與業(yè)主及業(yè)主之間的矛盾糾紛。

14.負(fù)責(zé)指導(dǎo)有3名以上正式黨員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目和業(yè)主委員會（物管會）成立黨組織，黨組織關(guān)系隸屬于社區(qū)黨委。黨員人數(shù)不足3名的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目和業(yè)主委員會（物管會）通過聯(lián)建、派駐等方式建立黨組織。積極推動社區(qū)“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員、業(yè)主委員會（物管會）成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

三、區(qū)人民法院

1.加強(qiáng)普法宣傳，提升物業(yè)服務(wù)合同雙方履約意識。

2.履行指導(dǎo)調(diào)解法定職能，對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，深入糾紛現(xiàn)場開展巡回調(diào)解工作。

3.對典型案件進(jìn)行示范訴訟，依法維護(hù)物業(yè)服務(wù)合同雙方合法權(quán)益，通過巡回審判、庭審開放日加強(qiáng)個案示范效應(yīng)。

4.助推基層社會治理，通過司法建議、調(diào)研報告、法院信息通報等形式積極主動建言獻(xiàn)策，助力物業(yè)糾紛源頭化解。

四、區(qū)公安分局

對小區(qū)內(nèi)治安防范、犬只飼養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和有效管理；依法打擊擾亂物業(yè)管理正常秩序行為。

五、區(qū)消防救援大隊

對住宅小區(qū)消防設(shè)施、消防通道進(jìn)行日常監(jiān)管，對占用消防通道行為進(jìn)行及時糾正。積極開展消防安全知識的宣傳和培訓(xùn)工作，牽頭開展電動車全鏈條整治工作。

六、區(qū)民政局

負(fù)責(zé)開展業(yè)委會法人登記工作。

七、區(qū)司法局

    指導(dǎo)物業(yè)調(diào)解委員會開展物業(yè)糾紛調(diào)解，化解矛盾。

八、區(qū)財政局

將物業(yè)管理工作中相關(guān)專項資金列入財政預(yù)算，并對各類專項資金進(jìn)行績效評價。

九、區(qū)應(yīng)急管理局

    指導(dǎo)行業(yè)主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

十、區(qū)市場監(jiān)督管理局

對注冊登記的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、無照經(jīng)營以及電梯安全管理狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場公平公正。

十一、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

依法對住宅小區(qū)內(nèi)未取得或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行查處；對擅自砍伐樹木、侵占?xì)木G地以及違法飼養(yǎng)家畜（犬只除外）家禽的行為及時進(jìn)行制止。